《警衔条例》未作废，退休后的警衔待遇却没有，该如何解决？

根据《警衔条例》规定“退休民警保留警衔待遇”。虽然该规定未作废，但是，养老金并轨后，退休民警的警衔待遇却没有了。关于《警衔条例》与现行养老金制度的关系问题，可以从以下几个方面进行理解： 一、《警衔条例》的效力问题1. 条例未被废止。《警衔条例》是国务院颁布的行政法规，目前尚未被明文废止或修订，因此其法律效力依然存在。条例中关于“退休民警保留警衔待遇”的规定（如第三十条）仍具有法律约束力。 2. 法律与政策的衔接。 养老金并轨改革（2014年《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》）属于国家层面的制度调整，但未直接废止《警衔条例》。二者的衔接需通过配套政策或司法解释实现。 二、养老金并轨后的待遇变化1. 改革背景与目标。养老金并轨旨在统一机关事业单位与企业职工的养老保险制度，建立社会统筹与个人账户结合的基本养老金模式。改革后，退休待遇由基本养老金、职业年金和个人账户积累三部分构成。 2. 警衔津贴的定位争议。 改革前：警衔津贴作为在职待遇的一部分，曾被纳入退休金计算基数，通过“工资替代率”间接体现在养老金中。 改革后：基本养老金按缴费基数（工资总额）和缴费年限计算，警衔津贴是否计入缴费基数需依据地方政策。部分地区可能将警衔津贴纳入缴费基数，从而间接影响养老金，但不再单独列支。 三、政策执行中的现实矛盾1. 制度过渡期的模糊性 部分地方在改革过渡期（2014-2024年）对“老人”“中人”“新人”采取差异化政策： 老人（2014年前退休）：继续按原标准发放含警衔待遇的退休金。 中人（2014年前在职、后退休）：通过“保低限高”政策补足差额，但警衔待遇可能被折算。 新人（2014年后入职）：完全按新制度执行，警衔津贴不单独体现。 2. 地方财政与政策差异。部分经济发达地区（如广东、浙江）通过地方财政补贴，在职业年金外增设“警衔荣誉津贴”，但缺乏全国统一标准，导致地域差异。 四、解决路径与法律建议1. 政策层面的调整。修订《警衔条例》：明确警衔津贴在养老金中的体现方式（如单列或折算）。 出台配套文件：人社部或财政部可联合发文，要求将警衔津贴纳入缴费基数，或设立专项补贴。 2. 司法实践中的救济。已有退休民警通过行政诉讼主张权益（如2021年湖南某案例），法院多以“政策衔接问题属行政裁量范围”为由驳回，但推动了个别地区的政策调整。 3. 过渡性措施的探索。北京、上海等地试点“从优待警”政策，将警衔荣誉与医疗、住房等福利挂钩，部分替代经济待遇的缺失。 总之，现行矛盾本质是制度转型期的政策衔接问题。《警衔条例》的法律效力未被否定，但养老金并轨后待遇实现方式发生变化。解决需通过法律修订、地方财政补充或专项立法（如《人民警察法》修订）明确警衔待遇的终身保障机制。民警可通过工会、人大代表提案等渠道推动政策完善。今年“两会”即将召开，建议人民代表通过提案呼吁将“警衔待遇的终身保障机制”写入即将提交全国人大讨论通过的《人民警察法》（修订）中。 （作者：DeepSeek ，图源网络，侵删）