1949年初，百废待兴的北平城内，一场看似不起眼却意义深远的＂抓捕行动＂正在悄然展开。新任外三分局局长慕丰韵临危受命，面对辖区内猖獗的偷盗案件，他没有选择常规的强力打击，而是另辟蹊径——借助旧警察与盗匪之间的＂特殊关系＂，让曾经包庇盗贼的伪刑警队长主动出击。短短一周之内，40余名活跃在外三区的惯偷尽数落网。这一奇招不仅快速打开了僵局，更让群众切实感受到了新政权与旧时代的本质区别，为北平和平解放后的社会秩序重建树立了典范。
解放战火淬炼警务能手1948年底，国民党政权摇摇欲坠，中国共产党已经做好了接管北平的准备。中央社会部组织了一支精干的队伍，由社会部副部长谭政文负责接管北平伪警察局。
12月14日，谭政文率领着这支队伍踏上征途，三天后在保定召开第一次会议。会议宣布成立＂中国人民解放军北平市公安局军事管制委员会＂，任命了包括谭政文在内的七位重要负责人。
在这支队伍中，有一位名叫慕丰韵的干部被分配到外三分局。他与慕弗、谢立志组成军事代表小组，担任组长一职，同时参加中共外三区工作委员会。
1949年2月1日，北平和平解放的历史性时刻到来。国民党驻守北平的二十多万部队在次日全部开出城外。2月3日，中国人民解放军进驻这座古都。
2月4日，慕丰韵接到命令，准备接管外三分局。他先派慕弗和谢立志持介绍信前往崇文门外手帕胡同7号的伪警察局联络。第二天，慕丰韵带领接管干部和武装班正式进驻。
在分局大院里，240余名伪员警整齐列队。慕丰韵身着灰色棉军装，庄严地宣布接管命令。他向伪警人员宣读了《约法八章》，讲解政策，要求他们在3日内完成武器交接等多项任务。
外三分局的辖区位于北平市东南角，总面积6.719平方公里。这里居住着28213户，共计105558人口。除了花市大街、崇文门大街的商业区和南岗子一带的小手工业区外，大部分是人口稀少的贫民区。
就在这样一个特殊的历史时期，一个特殊的地区，慕丰韵和他的团队开始了艰巨的社会治安重建工作。他们要面对的是散兵游勇充斥街头、特务分子隐姓埋名、盗窃抢劫频发的混乱局面。
民心所向显真章 破冰除盗开新篇混乱的社会治安就像一道横亘在慕丰韵面前的高墙。每当分局的匪警铃声响起，他就骑着自行车，带领武装班的战士投入战斗。听到防空警报，又带着伪警察疏散群众，保护群众安全。
最棘手的问题是处理大批流落在社会上的散兵游勇。市军管会张贴公告，要求这些人到公安机关登记，但效果并不理想。慕丰韵决定发动群众，广泛宣传军管会的政策。
这一招果然奏效。二十天时间里，就有700多名散兵游勇来分局登记，其中包括国民党中将1名，少校4名，上尉13名，中尉9名，少尉6名。群众也开始主动向公安机关提供线索，促使慕丰韵他们查封了国民党第13军和92军在玉清观的两个军需仓库。
2月中旬，北平市公安总局下令结束军事管制，建立人民公安分局。慕丰韵被任命为北平市公安总局外三分局分局长兼一科科长。外三区居民多是贫困户，不少人家衣不遮体，食不果腹。
第19、20两个派出所的民警提出了一个建议：组织居民自救。辖区内有一条＂龙须沟＂，晴天臭味难闻，雨天污水泥泞。区政府支持了这个方案，组织166名居民参与挖沟工作。
这次行动挖出5606车农用肥料和淤泥，换来了16818斤玉米，解决了部分群众的口粮问题。通过这一行动，群众对人民政府的认识有了质的飞跃。
一天，花市大街发生了一起抢劫案，一名女子的金耳环被土匪抢走。慕丰韵带领两名武装战士和两名旧警察迅速出击，将土匪堵在胡同里抓获。
街道群众虽然为抓获土匪高兴，但仍用看旧警察的眼光来看人民警察。为了改变群众的看法，慕丰韵决定召开群众大会，让群众亲眼看到土匪受到惩处。
上千名群众参加了大会，群众纷纷质问土匪的罪行。治安科长慕弗向群众承诺，一定严厉惩处这个作恶多端的土匪。这件事在群众中引起强烈反响，群众开始主动提供线索，配合破案。
群众的态度发生了根本转变，街头巷尾都在传颂：＂共产党是说到做到的。人民政府同国民党政府就是不同！＂一个个积压的案件被逐一侦破，社会治安开始走向好转。
智取盗贼显奇谋 一周速破治安难3月上旬的一天，分局来了一位农民报案。他在饭摊吃饭时，卖粮的钱被偷了。对慕丰韵来说，这不仅是一起普通的偷盗案件，更是检验新政权执法能力的试金石。
经过细致分析现场情况，慕丰韵认定这是一个有组织的盗窃团伙所为。他找来治安科长慕弗商讨对策，谈话中慕弗提到了一个关键信息：在老百姓眼中，国民党的警察和小偷是一家。
这句话给了慕丰韵启发。他立即传唤伪外三警察分局的伪刑警队长，命令他三日之内破案。伪刑警队长面露难色，却不敢拒绝这个命令。
第一天，伪刑警队长来汇报时一无所获。第二天，他带回了农民丢失的钱，却说抓不到人。慕丰韵看穿了他与盗贼之间的勾结，当场给出最后通牒：不抓到人就追究他的责任。
迫于压力，第三天伪刑警队长终于把小偷带到了分局。这个案件的破获，让慕丰韵看到了一个独特的治安整顿思路：既然这些警察和小偷勾连甚深，何不利用这层关系，一网打尽辖区内的盗贼。
慕丰韵和慕弗、谢立志两位科长商议后，向伪刑警队长下达了一个特殊任务：限期将活动在外三区的所有小偷集中到公安分局指定地点，接受审查和教育改造。
这个命令让伪刑警队长陷入两难境地。他不得不借助与盗贼之间的＂特殊关系＂，开始秘密行动。不到一周时间，40多名活跃在外三区的惯偷被集中到了指定地点。
公安分局对这些小偷展开了深入审查和教育。在审讯过程中，他们交代了大量犯罪事实，帮助分局侦破了一系列悬案。小偷们还被要求现身说法，详细讲述各种偷盗手法。
这些＂绝活＂和经验随后被公安分局整理成教材，用于向群众普及防盗知识。通过这次行动，不仅打击了犯罪，还提高了群众的防范意识，可谓一石二鸟。
这种独特的破案方式在当时的北平城内引起轰动。群众亲眼见证了新政权与旧时代的根本区别，对人民警察的工作方式有了全新的认识。
改造旧警寓教于审 人民警察崭新生清理完小偷团伙后，外三分局迎来了新的任务：如何处理大批旧警察。根据市公安总局指示，从4月到9月，分局开办了5期＂忠诚老实学习班＂，对旧警人员进行轮训。
这些学习班有着明确的目标：通过学习进行审查，同时教育改造这些旧警察。学习内容包括毛主席的《论人民民主专政》、党的城市政策、人民警察工作作风等重要内容。由慕丰韵和各科长担任主讲教师。
在学习过程中，要求伪警察们写下自传和交代材料，坦白自己的历史和罪行。这种方式收到了立竿见影的效果。不少人主动交出了藏匿的武器弹药，揭发了特务和反革命分子。
有的人交代了敲诈群众财物的行为，有的人承认了贪污、调戏妇女、打骂群众的恶行。更有人检举了军统、中统特务组织和反动会道门的重要情报。
对这批旧警察，分局根据审查结果采取了不同处理方式。有的被送到清河劳改大队接受改造，有的去了市政府行政干部学校学习，有的随大军南下，还有人被分配到区政府工作。
对于少数问题严重的，则移交法院处理。还有一部分人被开除或给予遣散费离开。这种区别对待的方式，体现了新政权的政策灵活性。
与此同时，中共外三区委员会按照北平市委决定，向公安机关输送了一批新鲜血液。这些人包括在街政府工作的大学生、地下共产党员和群众积极分子，共计69名。
分局还从工人中选拔了一批优秀分子充实警察队伍。这样，一支真正属于人民的警察力量在外三区逐渐成型。新老交替，使得外三分局的面貌焕然一新。
这些举措不仅净化了警察队伍，更重要的是树立了人民警察的新形象。群众看到了新政权与旧时代的根本区别，公安工作获得了广泛支持。
在慕丰韵的带领下，外三分局完成了从旧警察到人民警察的转变。这段历史见证了新中国公安工作的起步，也为后来的警队建设提供了宝贵经验。
