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11月28日,香港《南华早报》报道,欧洲议会对一项涉港决议进行了投票,议题是“要求欧盟撤销香港的特殊关税待遇、同时对中国香港特首李家超实施制裁”。欧洲议会最终以473赞成、23反对的投票结果通过了该决议,这意味着香港或将面临被全面取消特殊关税待遇的险境。
失去特殊关税将会对香港带来多大的影响?欧洲议会的野心企图又是否能得逞呢?
香港经济特区在香港对45名反中乱港分子进行宣判后,焦虑不安的美西方国家又开始千方百计地在涉港议题上卖弄文章。眼看自身培养的香港“代理人”接二连三的倒台,一些西方政客便企图开始从国家层面,直接对香港展开政策打压。
欧洲议会官网本次一共公布了四项决议内容:
一、撤销香港的特殊海关关税待遇;
二、对香港特首李家超等人实施制裁;
三、通过欧洲刑事法院,对香港、澳门两大特殊实施的《国家安全法》发动诉讼;
四、重审香港特区在欧盟中部贸易办事处的地位。
目前该议案已经以压倒性领先优势正式通过,中国外交部驻港公署发言人对此明确表态:欧洲议会有关香港的错误决议简直是一派胡言,根本不符合香港现状!
若是该决议得以实施,不仅香港的经贸环境会遭受重大冲击,甚至整个中国的出口贸易都将严重受挫。尤其是在当下特朗普政府跃跃欲试,即将发动对华贸易战2.0的关键时刻,欧洲议会此举更是对国际经贸环境稳定性的公然挑衅。
要想理解该议案对香港乃至中国的影响,我们就必须先了解香港之于中国的重要性。在过去多年间,香港长期扮演中国内地与国际之间贸易中转站的核心角色,国内诸多商品想销往海外,都是先运输至香港,再以此为跳板发往全球各地。
香港的单独关税区身份是经世贸组织协商确定,中国政府同意通过的。它允许香港自行制定关税政策、税率以及各类贸易规定,完全不受内地税收的约束,坐拥完整独立的海关体系。
香港在国际贸易中,可以自行与其他国家和地区签订贸易协定,从而享受低关税甚至零关税待遇。因此中国出口商品多数都是转经香港销往海外,自1997年香港回归以来,可谓为我国经济发展做出了举足轻重的杰出贡献。
八十年代,我国共计设立了深圳、汕头、厦门、珠海、海南五大经济特区,其中当属深圳的发展成就最为耀眼,而深圳成功的背后,则与香港有密不可分的关联。珠海与澳门相邻,本具备一定地理优势,但奈何澳门经济体量与发展潜力有限,无法带动珠海的发展,最终造成几十年后珠海经济实力只有深圳一个区相当。
1997~2022年间,中国内地经济从7.48万亿跃升至114.38万亿,香港也从1.37万亿发展到2.37万亿。虽然香港的GDP占比在一路下滑,但其发挥的作用和影响却至关重要。
改革开放以来,我国招收的外资60%以上是通过香港进入到内地,中国的海外投资同样有接近六成都是靠香港出海进行。同时香港还是全球离岸人民币业务的枢纽,根据SWIFT数据,2021年香港人民币结算业务占到全球人民币支付交易的76%。
2021年批复的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》中,明确提到要求利用好香港的金融窗口优势,为深圳科技创新赋能,进而带动全中国的科技创新。过去多年,香港和深圳就像是师生关系,而现在则是亦师亦友,相互合作、携手繁荣。
在最新的2024年数据中,今年前十个月我国内地出口至香港的货物总额为2379亿美元。这是什么概念呢?美国作为中国最大出口目的地,今年前十个月的数据也不过4278亿美元,而排在后面的日本韩国,出口数据更是分别只有1253亿美元和1203亿美元,两大地区叠加起来也只比香港多了一点而已。
作为一个人口仅有753万的都市,香港能消化内地2379亿美元的商品吗?答案是否定的,唯一的可能是这些商品经由香港转卖到了全球各国。
作为世界贸易组织的四大单独关税区之一,香港的存在不仅促进了内地与世界的贸易往来,还推动了整个中国的金融、物流、贸易发展,是无可替代的世界金融中心,中国金融中心。
欧盟的意图新任欧盟外长卡拉斯刚刚上任,就将中国视作“竞争者与系统性对手”,强势要求内部成员国在核心关键领域彻底摆脱对中国的依赖。这番言论不仅阻碍了中欧关系的和平发展,还违背了欧盟本身树立的中立客观原则,可欧盟为何要突然对香港实施打压制裁呢?
在香港国安法实施之前,美国长期在香港部署大量间谍组织。2014~2019年间,在香港发动多个骚乱时间,美国驻港大使馆甚至公然对乱港分子给予资金扶持,一些法西斯组织还对乱港人员进行培训,这是令人无法容忍与接受的。乱港分子的嚣张活动逐渐蔓延到了打砸店铺、袭击警察等暴力活动,最终反而加速了国安法的落地。
5月30日,西九龙法院对吴政亨、郑达鸿、杨雪盈、彭卓棋等47人进行了定罪裁决。因涉嫌组织参加香港“35+非法初选案”,这47人被指控触犯“串谋颠覆国家政权”罪。
他们于2020年串谋立法会选举,计谋在取得立法会的过半席位后,直接否决特区政府的财政方案,逼迫香港特首辞职并解散立法会,最终瘫痪香港政府,颠覆整个香港政权。按照国安法第22条,这些人都可以被判处3年以上、10年以下有期徒刑。
香港国安法的实施让这些反港分子无所遁形,美西方为首的外部势力再也无法为这些乱港分子暗中撑腰。于是这些势力就企图从国际政治下手,对香港社会经贸环境展开全面打击。比如在本次欧洲议会要求取消香港特殊关税之前,美国众议院议员就曾向财政部要求立刻打击香港金融中心的国际地位,并且还污蔑香港为“全球金融犯罪中心”。
如果将时间继续往前倒推,早在2020年美国就取消了香港的特殊待遇。此前在美国出口管制国家列表中,中国大陆是在D类,而香港在B类,B类是指限制较少的国家地区,而D类就是对美国安全有潜在威胁的国家地区。
这代表美国一些敏感技术产品能畅通无阻的出口到香港,但想出口到大陆就必须申领相关许可证。但如今,香港的这项特权被取消了,一同被取消的,还有香港的特殊关税待遇。
如今欧盟也想效仿美国故技重施,并且欧洲议会已经通过了撤销香港特殊关税的决议,那么这项决议难道已经开始实施了吗?
并非如此,欧洲议会作为欧盟的下设机构,所通过的法案是不具备法律效力的。只有议案被欧盟认可通过才有可能全面实施,欧洲议会此时通过该决议,更多是一种政治表态和施压,根本不具备法律约束力。
至于欧盟日后究竟是否会通过该法案,让我们拭目以待。