日前,我国农业农村部印发《农业农村部关于开展2024年“绿剑护粮安”执法行动的通知》,决定2024全年将在全国范围内部署开展“绿剑护粮安”执法行动,旨在充分发挥农业综合行政执法对三农发展的服务保障作用,有力有效维护国家粮食安全。而在耕地保护方面,该通知也作出全年内的重要部署执法安排,其中对盗售黑土、挖湖造景、“大棚房”等损害耕地的非法行为做出重点执法要求。
1.严厉打击盗挖和出售黑土行为“黑土地油汪汪,不上肥也长粮”,自然黑土是千万年前在砂砾和黏土层上发育的土壤,是世界公认的最肥沃、适宜耕作的土壤。目前在全球范围内仅有三块黑土地,其中一块就分布在我国东北松辽流域的东北黑土地。
然而近年来我国东北黑土地遭非法侵占和盗挖滥挖、出售等行为屡禁不止,加之常年的高强度不合理开发、耕作,致使东北黑土地正在以年均几毫米到1厘米左右的速度在减少,对黑土地的保护已“迫在眉睫”。
我国黑土区耕地面积约2.78亿亩,粮食产量占全国的1/4,商品量占全国的1/4,调出量占全国的1/3,是我国最大的商品粮生产基地。因此对我国黑土地的保护既关系着国家粮食安全,又涉及东北地区的生态安全。
面对黑土地“迫在眉睫”的保护需求和粮食压舱石的重要作用,国家对今年黑土地保护工作作出具体要求,根据该通知精神,将在2024全年对东北黑土地进行执法保护:
内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省农业农村部门要积极配合有关部门按照职责分工严厉打击盗挖、滥挖和非法出售黑土的违法行为。
因此那些“采矿式”盗挖、出售泥炭黑土等非法行为,今年将会得到重点执法打击。相信伴随着国家土壤综合治理,我国东北黑土地将得到重要改善和提高。
2.挖湖造景利用耕地挖湖造景,主要是一些地方的政J工程、面子工程,此次通知对“挖湖造景”破坏耕地行为进行了明确点名,明确了今年国家将对挖湖造景破坏耕地行为进行严格执法监管。
去年12月,国家就通报了一批以生态修复之名违规“挖湖造景”的典型案例,违法违规行为打着河道生态修复、引黄调蓄灌溉、民生供水、生态修复之名,行着破坏自然、生态之实,不顾自身资源禀赋和实际生态环境,起到了看似保护实则破坏的不良作用。
因此,盲目占用耕地的挖湖造景行为,以后将是国家执法打击的重点对象,不管你是谁,都将受到严格打击。
3.“大棚房”国家对“大棚房”的治理和打击态度已不止一次出现在“治理清单”之列,这既与目前大棚房死灰复燃态势有关,也与其恶劣的社会影响有关。
大棚房也就是有些人或团体借着建设农业设施大棚为名义,在大棚内建造并从事与农业生产毫无相关的活动,比如建设成住房、农家院、生态园等,严重违背了耕地的用途管制要求,对农业生产和粮食安全带来重大危害和风险。
此通知,国家将“大棚房”治理再次重申,也足见国家对“大棚房”的治理的重视和决心,也奉劝那些无良商人,莫拿老百姓的耕地开玩笑,莫拿国民的口粮生产开玩笑。
4.电捕蚯蚓一只小小的蚯蚓,为何屡屡出现在国家重要的部署保护之列?比如2023年中央一号文件就明确提出严格打击电捕蚯蚓的行为,今年国家更是将其作为全年农业执法监管打击的对象。
主要有两个方面:一是蚯蚓被称为“土壤卫士”,是土壤和生态的重要一部分。而是目前一些农村在暴利的驱使下使用电击“灭绝式”捕杀、售卖、加工野生蚯蚓开辟了一条黑色产业链给农村生态环境和粮食生产安全带来了极大危害。
另方面的叠加,影响到农村耕地的生态环境,造成一些耕地土壤严重板结,蓄水情况和土质严重下降,同时也加剧了生态系统的失衡。
能够出现在国家重要的文件之中,说明一些地区对蚯蚓的电捕行为对自然和农业生产的损害已经非常严重。据我所知,目前一些农村还普遍存在电捕灭绝式行为。由于涉及的都是农户,因此打击治理起来也有一定难度。不过国家将电击蚯蚓行为作为今年的重要执法监管对象,奉劝从事这些行为的人,切莫贪图小利而丢了大义。
5.其他违法行为根据通知精神,农药等农业投入品包装废弃物或农用薄膜未按规定及时收回,未依法交由专门机构或组织进行无害化处理以及破坏或擅自改变基本农田保护区标志的,2024年将作为重点监管对象进行依法查处。
“绿剑护粮安”执法行动将贯穿2024年的农业综合执法的整个过程,耕地保护将作为其中重要一环被作为重点进行监管执法,尤其是上面提到的几个方面,更是今年耕地保护执法的重要监管对象,大家一定要注意,保护耕地就是守卫我们的粮食安全。