1993年的北京盛夏，一场全国财政工作会议的现场气氛凝重。时任国务院副总理的朱镕基站在台上，银发微颤，目光如炬：“现在不改革，中央财政的日子过不下去了！到不了2000年就会垮台！”这番惊雷般的发言，揭开了中国财税史上最惊心动魄的篇章。
朱镕基
1993年的中国，正经历着“弱中央、强地方”的撕裂阵痛。财政包干制下，地方“藏富于己”，上海每年“精准”将财政收入控制在165亿元，北京则以“永远不超4%增速”的“躺平”策略应对中央；广东更是凭借政策优势，坐拥全国最丰厚的财政蛋糕。时任财政部部长的刘仲藜自嘲说：“李先念当财政部长时，中央还有衬衫穿；王丙乾当部长时，只剩背心了；到我这儿，连裤衩都快没了！”
朱镕基深知，若再不打破地方财政割据，宏观调控将成空谈，甚至可能重蹈苏联解体的覆辙。最终朱镕基在会上力排众议，提出了“分税制”的构想：将增值税75%收归中央，消费税全盘上收，同时设立国税地税两套系统，彻底终结“讨饭财政”。
中央要进行分税制改革，所面对的阻力是巨大的，而改革最难啃的骨头，自然是当时贡献全国1/8税收的广东。这年9月，朱镕基带着一支60人的团队来到广州，时任广东省委书记的谢非的办公室成了没有硝烟的战场。
广东省委的一位常委率先向朱镕基发难：“广东贡献了全国1/8的税收，凭什么要分75%给中央？”
朱镕基反手甩出数据：“1993年，广东预算收入108亿，中央拿14亿，占比13%！而贵州农民人均收入只有你们的1/5！”他又指着地图上的阿勒泰地区说：“如果中央不从富裕地区多收，西部水库、公路谁来建？”
这场谈判僵持了三天三夜，朱镕基祭出“胡萝卜加大棒”：承诺将土地出让金全部留给地方，为广东日后的“土地财政”埋下伏笔。同时他强硬表态：“若不同意，中央直接派工作组接管广东财政！”
最终广东提出了两个条件：以1993年为税收返还基数年、减免税过渡。朱镕基思忖片刻，在文件上重重签下了自己的名字——这个决定让当年第四季度全国税收暴增50%，也为改革赢得了关键的突破口。
朱镕基
谈判结束后，朱镕基感叹道：“这哪是谈判？简直是虎口拔牙！”
从广东凯旋的朱镕基，马不停蹄开启了一场中国改革史上罕见的“长征”。在江苏，省长陈焕友拍桌质疑：“中央拿大头，我们怎么发展？”朱镕基反手甩出数据：“江苏国企亏损面超40%，不改革就是死路！”在浙江，朱镕基深夜召集干部算账：“分税制后，中央转移支付能让你们修10条沪杭高速！”两个月内，朱镕基飞赴10多个省，喉咙沙哑到要靠润喉糖维持发言。
随行的财政部副部长项怀诚后来回忆说：“每到一省就是车轮战，朱总理亲自算账，地方官员轮番上阵。有一次在火车上，他边啃冷馒头边修改方案，馒头屑掉在数据表上，都浑然不觉。”在这两个多月里，朱镕基瘦了5斤，却用双脚丈量出改革的共识之路。
1994年1月1日，分税制与汇率并轨同步实施。当全国人民欢庆新年时，朱镕基在办公室紧盯实时数据。随着第一笔增值税按75:25分成的数据跃上屏幕，朱镕基长舒一口气——中央财政收入当年暴涨200%，占比跃升至56%。与此同时，人民币结束双轨制，出口企业欢呼“再不用求爷爷告奶奶换外汇了”。
分税制改革后的国税局和地税局
但改革阵痛随之而来，某北方工业大省因税源骤减，公务员工资拖欠3个月。朱镕基得知后，连夜召开会议建立转移支付制度，将1971亿港元土地基金移交地方，他告诫地方官员：“分税制不是劫富济贫，而是共同富裕的起跑线！”
2003年，朱镕基卸任时，分税制已运行9年。中国财政收入占GDP比重从12.6%回升至18.6%，中央财政彻底摆脱“乞丐”形象。尽管土地财政、地方债等衍生问题至今未解，但历史终将铭记：这位“当代商鞅”以孤胆铁腕，重塑了大国财政的根基。
长江长江
人民的好总理
雾捂乌屋无吾物
国家好总理，为人民干了很多实事，敢打敢拼敢改革…鞠躬🙇🏻
你们
朱总理是媲美周总理的人民公仆！
Tyx
当年的阵痛换来后来的协调大发展
高级城管
朱总理是具有卓越才干的人民的好总理！
草莓味糯米糍粑
亲生经历哪个不平常的年代，致敬好总理！
阳光
朱镕基总理辛苦了，人民好总理。
用户11xxx97
总理为国家人民鞠躬尽瘁👍
用户18xxx36
朱总理今年97岁啦。
火车头
朱总理有能力的好总理。
晨阳
好总理
永恒
朱总理是很有魄力的！
侬本雷人
好总理
长白山人
从读书年代，最崇拜的总理，希望中国多一些如此风度好总理！
用户11xxx42
好总理
小虾米
好总理
MIKe
人民爱戴的好公仆！！！
用户12xxx53
能拥有这样的好总理，是中华民族之幸！！
天空之城
真正实实在在为国为民的好总理
anson
为国为民的好总理
梦幻即%￥成真
朱总理的 智慧和魄力全力为民服务，普天之下的人都能感受到。
用户10xxx95
人民总理人民爱，人民公仆！
枫叶知秋
敢想，敢做，敢当，的好总理！
阳光企鹅
人民的好总理
庄周梦蝶
有有魄力有担当的领导人
GLoss
朱总理随口能说出各种数据特别佩服，人家实事求是，不得不服！
昨天
中华人民共和国的总理除了周总理，当属朱总理
用户10xxx14
非常有才华的国家领导人
暮光薄凉夏了夏天
朱总理确实是个神人啊
李白白
朱总理一心为国
用户10xxx03
好总理
春夏
朱镕基总理伟大！
君临此间
人民的好总理。
用户10xxx93
好总理
水淡末
好总理
云淡风清
一心为民的好总理，虽然退休这么多年，但百姓依然记得这位为人民服务的好总理！
自由前行
由衷佩服的敢大刀阔斧干的好总理
用户16xxx83
人民的好总理，
阳光
有魄力，有胆量的总理
用户10xxx36
人民干实事的好总理，眼睛是雪亮的
用户54xxx22
朱总理一心为民，一生清，国运之大才！
老毕灯的一生之敌
打硬仗，干实事的好总理！
我爱一条柴
人民的好总理
应根林
朱总理，人民永远记得你！
爹打婶伤
朱公大才、大义、大能
倾城暴力
说到做到的好总理，真的懂经济
天马行空
品德高尚，能力非凡，刚正不阿，绝顶聪明的朱总理
用户10xxx99
永远记得总理的好！人民说你好，才是真的好！怀念您老人家在位时的铁政，真正为人民服务的的好总理！