意大利北方独立近年来，欧洲民族分离主义活跃，最典型例子是2014年的苏格兰独立公投和2017年加泰罗尼亚独立公投。

除了这些明面上的独立运动，欧洲的一些主要国家里还存在着一些潜在的独立运动，比如德国的巴伐利亚州和意大利相对发达的北方地区（伦巴第和威尼托）。

意大利共设置20个区，作为一级行政区。根据地理位置，以罗马为界分为北部和南部。在2017年加泰罗尼亚公投后，意大利北部以威尼斯为中心的威尼托大区和以米兰为中心的伦巴第大区也蠢蠢欲动。

伦巴第和威尼托两大区的经济总量占意大利的30%，人均收入也高于全国其他地区。作为意大利最富裕的大区，两区在2017年10月为了追求财政和税收等方面的自治权举行全民公投，最终超过90%的民众赞同本区成为一个有高度自治权的自治区。

除了追求自治的主流声音外，当地还有一些机构传出了想要独立的呼声。成立于1989年的北方联盟，就主张威尼托、伦巴第等北方地区从意大利独立出去。

两区以上缴的税收过多，获得的补贴过少为由发起公投，但是真实的原因是否仅仅如此？还有哪些原因导致两区要自治甚至是出现独立的呼声？

意大利所在的亚平宁半岛曾经是罗马帝国的统治腹地。公元3世纪，罗马帝国分为了东西两部分。随着蛮族的入侵与蚕食，476年西罗马帝国被蛮族日耳曼的西哥特人所灭。

蛮族是罗马帝国对周遭落后部落和民族的称呼，其北方主要是包括了哥特人，汪达尔人，伦巴底人和法兰克人等分支的日耳曼人。西罗马灭亡后，哥特人在意大利建立起松散的王国—东哥特王国。

百年之后，定都君士坦丁堡的东罗马帝国，在查士丁尼的领导下重新强大起来。为了重振罗马帝国的荣耀，查士丁尼在554年通过战争，灭掉了东哥特王国，收复了意大利。

亚平宁半岛狭长，其中南部是丘陵山地，北部是平缓的波河平原。波河平原长期以来都是帝国与日耳曼人的边境，因此它成为了交锋的主战场。在东罗马时期，就建立了如米兰等城市要塞，派兵驻扎保护。

在东罗马控制亚平宁半岛不久，日耳曼人的另一支—伦巴底人从北欧一路向南，经过几个世纪迁移到了东罗马帝国的防区。

但查士丁尼在位时期向西征服亚平宁，又向东与波斯进行了长期的战争，长期征战的损耗，加上查士丁尼死后继任者无能，因而无力对抗伦巴底人的入侵。东罗马的势力只能退守到半岛的南部。

伦巴底人在意大利西北部建立了一个松散的由若干公国组成的伦巴第王国。伦巴第王国北部的割据势力强大，王国只是名义上的共主。而东罗马在半岛的中南部控制地区设置了“拉文纳总督区”。此后近二百年间，东罗马与伦巴底人一直分治意大利，互不统属。

在东罗马的统治腹地，以希腊文化为主，所以对外推崇希腊文化；而伦巴底人因自身的落后特别推崇罗马的拉丁文化，两者的分治使意大利的西北部地区与东罗马控制的中南部地区日渐形成文化差异。

东罗马帝国在7世纪的时候遭到了来自于阿拉伯帝国的侵扰。长期战乱导致了东罗马帝国税收不足，而教会和修道院不仅占有大量土地，还享有免税和免徭役特权。

为了扩大税收稳固军队抵御阿拉伯帝国的入侵，东罗马帝国掀起了“圣像破坏运动”。内外交困的东罗马无暇顾及意大利，伦巴第人在751年打败了东罗马军队，东罗马仅剩下意大利南部的部分领土，而半岛东北部的威尼斯趁东罗马衰退的时机独立了出来。

在伦巴第国王扩张的时候，日耳曼人分支—法兰克人在欧洲西部高卢地区建立了法兰克王国。伦巴第国王不满足既得的土地，向南入侵了罗马教宗的辖区，教宗为了自身的安危，只能向法兰克国王求援。

国王查理曼为了谋求教皇的支持，派兵打败了伦巴第王国，将意大利的北部地区纳入了法兰克王国的版图。

法兰克王国在控制意大利北部地区不久后，因查理曼的去世而陷入了分裂的状态。查理曼的三个孙子签订《凡尔登条约》将法兰克王国一分为三，其中意大利的北部地区被查理曼的长孙继承。

到了9世纪末，掌控德意志的东法兰克王国又兼并了意大利北部地区。但是因为德意志的四分五裂以及阿尔卑斯山的阻碍，所以查理曼的继任者们难以对意大利北部进行真正有效的控制。这个时候意大利的北部是国家林立，四分五裂。其中伦巴底控制了西北部地区，威尼斯则是控制了东北部地区。

在意大利北部分裂的同时，其南部地区一直处于一个统一的状态。东罗马尽管自身衰落，但是考虑到意大利南部地区在地中海贸易的中转地位，一直派重兵守护。

由于意大利半岛南端距离北非仅仅100多公里，因而到了9世纪阿拉伯帝国以北非为跳板，入侵了西西里岛。穆斯林控制西西里岛（西西里酋长国）后多次侵扰东罗马控制的意大利南部，但最终只能是无功而返。

在意大利南北政权更替的过程中，北方不论是哥特人、伦巴底人还是法兰克人，他们都是日耳曼人的一支。蛮族由于自身文化的落后，所以积极学习并推广古罗马文化，因而意大利的北部地区这段时间主要受古罗马文化的影响。

控制意大利南部长达5个世纪的东罗马帝国以希腊文化为主，这就使得意大利南部地区深受希腊文化的影响。同时南部作为当时东西欧的海上交通要道以及伊斯兰文化入侵的前线，文化成分复杂。

南北方的不同发展历程，导致现在的意大利南北部逐渐形成了不同的文化和民族特性。

阿拉伯帝国在与东罗马的战争中屡获胜利，逐步占领了西亚、北非以及伊比利亚半岛。扩张的阿拉伯帝国封锁了地中海的出海口直布罗陀海峡，这就破坏了从君士坦丁堡途经地中海的海上航路。

原有的航路被破坏，从君士坦丁堡的货物只能经意大利北部，而后翻越阿尔卑斯山运到欧洲的西部和北路。在航路的转变过程中，意大利北部成为了货物必经的要道。

趁此机会，意大利北部的一些城镇逐渐兴起，如热那亚、比萨、米兰等。这些城市依靠自己靠海以及位于欧洲和君士坦丁堡中间的优势，组建了自己的船队，大力发展商业和转口贸易。

随着人口的增加、规模的扩大以及城市工商业的发展，这些城市及周围的地区建立了城邦国家。这些城邦国家特别崇尚自治，因而被冠以共和国的称号，当时就有威尼斯、热那亚等十几个共和国。

意大利城邦的富庶引来了北方邻国神圣罗马帝国（东法兰克王国）的觊觎，神圣罗马帝国多次入侵意大利城邦。

为了保证自身的独立，这些城邦组成了著名的“伦巴第同盟”，经过战争迫使神圣罗马帝国签订了《康斯坦茨和约》，该条约承认意大利北部城邦可以自行选举城市的执政官，从事实上承认了这些城市国家的自治权。

这些独立的城邦国家特别重视商业的发展和财富的积累，他们还凭借着自己强大的海军积极对外扩张自己的势力，成为了地中海地区的一方霸主。

意大利北方各城邦城市在欧洲各国纵横捭阖的时候，南部则是继续处在外族的统一之下。12世纪，来自于法国北部的一些参加十字军东征的诺曼人，中途留在了意大利半岛，他们先后打败了驻守意大利的东罗马军队和西西里岛的伊斯兰军队，建立了“西西里王国”。

其后由于联姻以及战争，西西里王国先后被西班牙哈布斯堡王朝、神圣罗马帝国纳入了统治之下。

从西罗马帝国灭亡，到之后的不论是东罗马还是诺曼人以及再往后的西班牙等国，意大利南部地区基本上一直都处于相对统一的状态。

15世纪末，随着基督徒收复伊比利亚半岛，西班牙和葡萄牙开始了大航海时代。新航线开辟使得欧洲的商业中心从地中海转移到大西洋沿岸，意大利北部地区各个城邦国家实力逐渐被削弱，但北部的这种独立自治的状态一直保持到了法国大革命。

法国大革命时期，法国同奥地利等干涉国家为了争夺意大利北部爆发了战争，存在了一千多年的威尼斯共和国被兼并，宣告了意大利北部邦国独立的状态结束。

意大利北部从东哥特王国到伦巴第王国再到之后政权林立的城邦共和国，在一千多年的时间里基本上保持了独立自主的状态。这种状态使得北部各政权没有想要建立一个统一的民族国家的意识。

到了19世纪，随着民族主义的兴起，意大利西北部的撒丁王国，开始了统一意大利的道路。撒丁王国一开始只是想要统一意大利的北部地区，但撒丁王国主导下的意大利军队，在驱逐法国和奥地利侵略势力的过程中，最终在1861年实现了对整个半岛的统一。

统一后的意大利将全国划分为了20个大区，其中以威尼斯为中心的威尼托、以米兰为中心的伦巴第、以都灵为中心的皮埃蒙特和以热那亚为中心的利古里亚大区都位于北部的波河平原上。

在意大利统一时，南北经济的差异就已经极为显著。北部地区土地平坦肥沃、人口多，并且又有煤铁等资源，而南方多山地丘陵并且缺乏矿产及基础设施，所以北部地区的经济越来越好。

1861年意大利北方的工业发达地区，如威尼托、利古里亚、伦巴第三个大区，以全国三分之一的人口创造了高达全国四分之三的国民收入。在意大利独立之前，其北方的撒丁王国已经成为半岛最发达的地区。

等到二战时期，北方因为工业基础好，国家战争的需要，大力扶持了北方工业的发展；而盟军在意大利南方登陆使得南方成为战争的主战场。到战后南北方的差距进一步加大。1938年到1952年间，北方人均收入同比增加了22%，而南方则降低了10%。

在南北经济差距越来越大的现实下，北方认为南方拉了整个国家的后腿。北方对自己上缴的大量税收都被用在了救助落后的南方身上深感不满，如威尼斯政府每年上缴中央的税金约710亿欧元，但罗马政府却只返还了210亿欧元。

进入到20世纪80年代后，随着欧洲整体经济发展的放缓，特别是近些年世界债务危机的影响，北方地区越来越认为自己在这个国家中被严重拖累。在欧洲一些地区独立公投的影响下，北方也出现了要求自治的倾向。

感觉自己付出太多，获得太少的北部地区，在民族主义的号召下，出现了一些追求自治和独立的组织。1989年成立的北方联盟，主张北部大区独立，甚至主张最富裕的皮埃蒙特、伦巴第和威尼托三大区独立为“波河共和国”。

威尼斯因自己的悠久历史，使得部分人对意大利的认同感不高。威尼斯部分人发起了威尼斯独立运动，主张建立一个包括威尼托、伦巴第四省以及部分的特伦托自治省在内的“威尼托共和国”，以重拾昔日威尼斯共和国的荣耀。

当然，现在的意大利北部地区的政治诉求，主要还是围绕着在财政和税收方面更大的自治权而展开。与加泰罗尼亚和苏格兰相比，意大利北方的运动更缓和，他们的民族主义运动规模相对较小。

长期作者｜羊洋洋

扬州大学历史系毕业｜历史爱好者

责任编辑｜Thomas

伦敦政治经济学院毕业生｜环球情报员主编

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