近期制裁越来越多进入大众的视线中,从百度的搜索指数来看,也是一直往上走。那美国不断挥舞的制裁大棒,到底是何?
制裁百度搜索指数
美国最早的贸易和经济制裁可以追溯到19世纪的英美战争和内战中,由议会发起、通过立法实施;二战时由财政部成立海外资金控制办公室,是现在OFAC(Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury)的前身,可对美国境内的所有外国资产进行控制和冻结,同时负责对外经济和贸易制裁的国际合作。随着全球经济联系日益紧密,尤其是美元在国家经贸中的地位,经济制裁能给对手带来不可小觑的痛苦,与战争相比风险明显更小。OFAC每年定期更新被制裁者名单,包括针对外部实体或个人的二级制裁名单SDN以及针对美国公民的一级制裁名单,进入名单通常由美国财政部与美国国务卿、司法部协定,进入名单的实体和个人将受到严格的金融制裁,这些制裁手段包括冻结或没收在美国过资产、取消融资贷款和投资、发起金融封锁和切断美元交易等。
从美国财政部公布的数据来看,目前累计有168个国家或地区的个人或公司、机构等实体进入过OFAC的SDN名录,涉及个人或实体数量达数万,制裁项目达50个。以2000年以来的名录新增数据来看,美国本届总统上台后的2018年新增进入SDN的数量达到了近20年来的最大值,为上一任任职期间平均水平的2倍。
2000年以来进入SDN数量走势
近20年来累计进入名录数量最多的国家为伊朗,其次为哥伦比亚和墨西哥;我们排名第10,两个关系密切的邻居分别位列第5和第9名。有意思的是英国和德国也上榜,分别名列11和15。
2000年以来新增进入SDN数量TOP20
最近20年在三届政府主政期间,TOP20的变化也较大。上一任期间TOP20中新增我们的两个邻居,津巴布韦、意大利和西班牙等退出,有9个国家发生变更;本届上台后,德国、沙特和利比亚退出TOP20,我们和邻居们的排名进入TOP5。如果观察不同国家/地区每年新增上榜名单数变化的相关性也会发现一些有意思的点。与我们最相关的是东边的邻居,而瑞典和一个叫列支敦斯登的欧洲小国,与TOP20中3个国家/地区最负相关。
SDN新增数量TOP20变更和相关分析
听闻在M女士的听证会上,一条被反复强调的证据是女士的儿子在美国求学,在获悉可能的调查在进行中后,就再没去美国探望过。和平时期所谓没有硝烟的战争越来越多,从旷日持久的谈判到无声的网络封锁和攻击、再到制裁等等,而被卷入其中的个人或机构,不论主动还是被动,也许真实战争中的流离失所不会有,只是会是另外一种什么样的颠簸和抗争了呢?