大家知道朱元璋平民出身最后为帝，经历传奇。而且当皇帝后制定一整套完备社会制度，这些制度能看出与其他王朝建国鲜明不同之处，而且不但如此，用人朱元璋也显示不同之处，如何不同，下面讲述。

大家知道地方官负责本区域事情，尤其品级较低直接跟百姓打交道，因此非常重要，朱元璋也认识到地方官重要性，但是朱元璋用人就让人丈二摸不着头脑了。

首先，对省级官员用年轻人，比如根据明史记载，1391年，朱元璋提拔监生刘政等六十四人为行省布政，按察两使以及参政等职，放今天省级官员，而且注意这些监生是年轻人。

朱元璋用的这批人有几个特点：年轻有为胆子大，愿意干事。资历浅，没有社会关系网，上下串通少。

其次，在府，县用经验老成官员，比如当时让户部侍郎当知府，相当于今天让副部长当地方市长，不过这在当时不是降，是正常人事调动。再比如有一个县丞干得不错，本来被提拔为吏部主事，但是由于百姓挽留县丞，还让这人当县丞，注意这是受到百姓拥戴被朱元璋派回去，不是今天降职。而且此外朱元璋也重视提拔有经验地方官。

比如有一个典史大概九品都没有，没入流的级别，因为上书言事，讲的很好，被朱元璋欣赏，提拔为右佥都御史，正四品相当于今天司法部副部长。

朱元璋为何对省级用年轻干部，对县用用有经验的人呢？

大家或许以为古代官员有行政经验制定政策就会贴近民情，因此需要官员从基层做起，不过古代来说，不是所有类型官员都需要基层经验，而且基层经历可能增长经验也可能受官场不良风气沾染，难以坚持贯彻朝廷指令。因此朱元璋对省级官员用年轻人正是因为省级官员不直接接触百姓，年轻人因为年轻更易有坚持正义之心，有学问能够贯彻朝廷指令。而基层官员需要直接接触百姓处理繁杂事务因此需要有经验的人进行管理。

因此从历史上说对官员选拔未必都需要行政经验出众，虽然行政经验可能增加其阅历与处理问题能力，但是也可能使其受到不良风气沾染，或者在任时期与地方产生利益纠葛，在之后入首都后主政受到利益集团压力难以从全局考虑，屈从于小部分利益。因此未必地方经验就是万能钥匙。当然有些接触百姓官员需要地方经验，需要有经验的人担任。