关于职务与职级并行的话题，经常看到网友们留言：职级并行，领导先行；也有网友认为:领导们占了领导职务，就不应该再享受职级。这句话的意思大概是：当领导的不应该优先晋升，或者是领导们的职务与职级中只应该占领导职务一头，不应该两头都占。
有些地方较高的职级只有当领导的才能晋升。比如，基层普通民警最多能晋升四级高级警长，县（区）公安机关的部门负责人（副科级）才能晋升三级高级警长，班子成员才能晋二级高级警长（有的规定只有现任班子成员才能晋升），有的地方的二级高级警长只有主要领导或者在任领导才能晋升；县区行政机关的二级调研员只有当过一把手局长（或者乡镇党委书记）才能晋升；普通公务员最多能够晋升到“四调”。
我们首先要弄清楚什么是职级并行？什么是职务？什么是职级？
什么是职级并行？什么是并行，按字面意思解释就是并排行走。
轻重
什么是职务与职级并行，是职务与职级同时实施，是两条相对独立的晋升通道，但并非二选一，就像图片中的解释一样，既要“吃药”又要“打针”。所以，作为领导既要当领导，又要享受职级。
什么是领导职务？履行领导职责，与权利和责任挂钩；领导职务分为：副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部级、正部级、副国级、正国级；县级以下基层的领导职务层次由低到高分为：乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职。
什么是职级？职级是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。
职级是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据职级是公务员的等级序列职级与待遇挂钩。
综合管理类公务员职级序列分为：科员（两级）、主任科员（四级）、调研员（四级）、巡视员（两级）。
实行职级并行的目的是什么？目的是让不能担任领导干部的普通公务员总是停留在科员层次，职级并行后，就有了职级晋升的通道，县级以下的普通公务员从理论上讲可以晋升到二级调研员；同样，对大部分担任领导的来说也很少有机会晋升到县处级以上的，职务与职级并行后，就有了通过职级晋升到县处级的机会了。
如果当领导不享受职级，那谁去当领导呢？比如说，一个县级公安机关的领导职务中局长、政委一般来讲就是正科级，对应的是一级警长（普通公务员的一级主任科员），而并行的职级最高是二级高级警长。
换句话说，如果领导们只当领导不进行职级晋升，最多就是一级主任科员，而普通民警则可以晋升到二级高级警长（或者二级调研员），这样的话，当领导的待遇还不如普通工作人员 ，这很显然是对有领导职务的人来说是不公平的，就不能调动当领导者的工作积极性，这与改革的初衷是相悖的。
职级晋升最终目的是通过职级晋升的方式，最大限度激发大家干事创业的热情，不管是领导还是普通公务员。
职级晋升的依据是什么？职级晋升考虑什么因素呢？主要是四个方面：工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等原因综合考虑 ，体现的是公务员的政治素质、业务能力、资历贡献等。
从职级晋升的依据来看：一是“工作需要”，领导岗位的工作需要比普通公务员岗位要强；二是“德才表现”，我们党选拔干部的原则就是“德才兼备”，所以，一般来讲领导干部的“德才”比普通公务员更突出；三是“职责轻重”，领导干部的工作职责显然比普通公务员的职责更重要；四是“工作实绩”，一般来讲，领导干部的贡献可能比普通公务员大；五是“资历”方面，因人而异。
综上所述，小编认为职级晋升，当领导的应该有优先晋升的条件，但也应该兼顾一些“资历”方面的因素，且不应该将普通公务员职级晋升设限（如，县级以下普通公务员最多能晋升“四调”，而不是“二调”），只要符合条件，能升则升。
上述纯属个人观点，不当之处，还望大家批评指正[作揖]。职级并行领导究竟该不该先行，你的观点可在评论区分享。
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