在新一届马尔代夫政府的不断要求下,名不正言不顺的莫迪政府最终同意,从这个印度洋岛国撤军。
虽然总共撤出的军队人数不到百人,但这一情况变化,仍旧对印度洋局势造成了一定影响。外界则普遍将此事与中印两国的地缘博弈联系了起来。
【在联合国气候变化大会期间,新任马尔代夫总统穆伊祖与印度总理莫迪进行会晤】
在联合国气候变化大会期间,与印度总理莫迪进行会晤后,新任马尔代夫总统穆伊祖对外表示,印度政府已经同意撤走驻扎在马尔代夫的印度士兵。
考虑到印度政府尚未作出正式回应,双方现在应该只是达成了“口头约定”,具体的撤军事宜,应该还会进行一些磋商。但无论如何,有了印度的承诺,穆伊祖已经基本实现了其在竞选期间承诺的目标:让马尔代夫的土地上没有任何“外国军靴”。
马尔代夫位于印度洋北部,处于关键的国际航道上,从波斯湾等地前往东亚的船只,基本都要经过马尔代夫周边海域。因此,印度早就开始利用其与马尔代夫距离较近的地理优势,通过经济等手段,增加在马尔代夫的影响力,并成功得到了驻军权力。
【印度在马尔代夫的驻军数量并不多】
目前,印军在马尔代夫有约75名驻军,负责运营雷达站以及少量飞机。
平心而论,在印度军队已经装备了P-8I等远程侦察机,并且已多次演练从本土机场出发,前往非洲东海岸的远距离侦察行动的情况下,是否保持在马尔代夫的驻军,在军事上对印度的实际影响相对有限。
可从地缘政治的角度上看,过去几年一直坚持“印度优先”战略的马尔代夫,现在要求印军撤走,对于一直将马尔代夫等国家视为自己的势力范围,试图构建自身印度洋霸权的印度,无疑是一个沉重地打击。
印度舆论现在也是哀嚎一片,并将马尔代夫态度的转变与中国联系了起来。
【新任马尔代夫总统穆伊祖】
而要想厘清此事,我们需要简单介绍一下近些年,马尔代夫外交政策的变化。
在很长一段时间里,中美等域外国家在马尔代夫的实际影响力有限,且出于防范地区恐怖主义外溢风险的考虑,马尔代夫也需要与作为地区强国的印度,保持友好关系。
因此,马尔代夫之前一直将保持与印度的友好关系,作为本国外交的优先项。但到了2010年前后,事情逐渐发生了变化。
一方面,印度常年通过经济、军事等手段,不断干涉马尔代夫内政的做法,引发了该国民众的不满。另一方面,随着2009年,斯里兰卡的泰米尔猛虎组织覆灭,马尔代夫在安全方面的压力大减,促进本国经济发展,成为了该国在制定内外政策时要考虑的首要问题。
【在马尔代夫进行军演的印度军人】
在此情况下,马尔代夫的对外政策也发生了多次变化。
先是在2013年,亚明政府上台后,为了进行大规模基建,推动经济多元化,加入了“一带一路”倡议,在旅游、基建等领域与中国深化合作。
可在美印等国的暗中动作下,马尔代夫出现了政治危机,此后萨利赫政府上台,清算亚明时代政策,在外交上靠向美印,不光回归“印度优先”的外交传统,还积极回应美国的“印太战略”。
但由于种种原因,萨利赫政府执政的这几年,马尔代夫经济不光没有大的发展,反而是陷入了困境之中,政府债务不断上升。
所以说,萨利赫在此次大选之中,败给了明确要放弃“印度优先”战略的穆伊祖,主要还是因为没能解决经济问题。
【萨利赫在大选之中落败,主要是因为其在经济上没有取得成绩】
曾在亚明政府内担任住房和环境部长,现在被印度和西方视为“亲华派”的穆伊祖,本身也没有在中印之间选边站队。
这位总统在上任前就说过,马尔代夫不愿卷入大国博弈之中,将与包括中印在内的所有国家保持合作,并强调自己是一个“亲马尔代夫”的人。其在上任后,就积极推进印军撤出马尔代夫,也是为了落实自己的等距外交政策。
印度方面自然不可能就此放弃马尔代夫,此次撤军难免不是一次战略调整,是在通过这种行动,向穆伊祖政府释放友好信号,以便日后在其他领域行动,保持地区影响力。
【印度不可能轻易放弃马尔代夫】
站在中国的角度上来看,在外交等问题上相对务实的穆伊祖上台,无疑是有利于两国关系稳定向好,以及“一带一路”建设的。且从更加长远的角度上看,印度想要“以退为进”,重新将马尔代夫拉回自己一边,并不容易。
毕竟,现在不愿继续坚持“印度优先”一类外交政策的印度洋国家,不只是马尔代夫一国,斯里兰卡也一直没有如印度所希望的那样,放弃在汉班托塔港等项目上与中国合作,且多次允许了中国科考船停靠本国港口。
真正促使这些国家作出这种外交调整的,也不是印度多年来的霸权行径,而是经济社会发展的内生诉求。在这一方面,新德里能不能帮上忙,马尔代夫等国自然心里有数。要求印度撤军的一幕能够上演,已经足够说明问题。