日前，乌克兰的经济部副部长兼贸易代表低调访问北京，与中方召开中乌经贸合作会议。根据商务部的通报，这次会议的基调，整体是偏积极的。双方探讨了经贸合作的发展前景，同时对于中方保护中资企业人员和财产安全的诉求，乌克兰也给出了比较正向的回应。

【乌克兰贸易代表访问中国】

从某种程度上，乌克兰派出贸易代表访华，可能是在为战后的重建工作做准备，也是几个月前中乌领导人通话精神的延伸。不过，在俄乌冲突的背景下，乌克兰现在就过来跟中国谈经济合作，显得有些操之过急了。和平是经济发展的必要前提。如果战后和平不能得到长期保证，经贸合作也无从谈起。毕竟，如果乌克兰连自身安全都无法保证，还怎么保护中资企业的人员和财产安全呢？

此外，乌克兰代表这次来，除了谈经贸，可能还有其他的政治目的。这里有个细节，在会议过程中，乌克兰方面还主动提到了中乌在“一带一路”框架下的合作前景。这里面是有说法的。乌克兰其实是最早响应“一带一路”倡议的国家之一，从2015年起，就与中国签署了一系列正式的合作文件。

【商务部官网截图】

当年，乌克兰政府甚至对此还很上心，当时乌克兰基础设施部的领导就说，乌克兰将加大投资力度，争取在12年内投入600亿美元，提升交通运输综合水平，更好地参与到“一带一路”建设。同时，中乌贸易也逐渐增长，在4年前，中国超越俄罗斯，成为乌克兰最大的贸易伙伴国。乌克兰主要是从中国进口工业机械跟消费品，然后向我们出口矿物跟农产品。

不过，尽管中乌保持紧密的经贸关系，但在乌克兰政府眼里，与中国的关系，优先级并不算高。这主要是因为，乌克兰那边的政治风向飘忽不定，争论最激烈的，主要是亲俄还是亲西方的问题，中乌合作并不占主流。而在接连的政治动荡后，乌克兰最终确定了亲西方的路线。在这个过程中，也就慢慢疏远了中国。

【乌克兰曾经对“一带一路”很上心】

而且，中方也提了，乌克兰要保障中资企业安全，维护合法权益。这不仅仅是战事人身安全的问题。乌克兰商业环境一直不怎么样，而且也缺乏改革的主观意愿，也正是因为这个原因，才一直被欧盟拒之门外。

俄乌冲突爆发前，中国在乌克兰的投资就经常遇到阻碍，甚至还经常遇到合约纠纷，导致我们投资的基建项目，无法按期开工。而且我们也知道，俄乌冲突爆发以后，俄罗斯也将乌克兰的基础设施作为重点打击目标。尽管在日后的重建工作中，乌克兰的基建可能是重点项目，但如果营商环境没有大的变化，还是会让人望而却步。这不是中乌在“一带一路”合作框架下能解决的，需要乌克兰自己这边拿出实际行动。

【乌克兰内部政治动荡，营商环境不稳定】

实事求是地讲，在“一带一路”倡议中，乌克兰也有一定的战略意义。它是前苏联成员国中，除了俄罗斯以外土地面积最大的国家，地理位置上，是连接东西欧的枢纽，还是农产品出口大国。我们跟欧洲国家进行交流，总会直接或间接地通过乌克兰。

乌克兰也清楚自己在“一带一路”的优势。这时候主动提，不排除有投其所好的意思，想要用乌克兰对“一带一路”倡议的全力支持，换取俄乌冲突中，中国对乌克兰和谈倡议的支持。此外，站在乌克兰的立场来看，乌克兰重建工作想要顺利开展，也少不了中国这个地区大国的支持，毕竟美欧那边，已经榨不出更多的经济援助了。

【乌克兰最终确立了亲西方路线】

乌克兰代表还提了，希望能扩大对华农产品出口，结合几天前，俄罗斯退出黑海粮食协议，开始封锁乌克兰海上出口路线，并轰炸出海港口这些事情，不难看出，乌克兰是打算拉上中国，让俄罗斯有所顾忌。毕竟，乌克兰卖给中国的粮食，要是被俄军炸了，俄罗斯那边好像也没法交代。

不过，乌克兰的想法，还是有些一厢情愿了。双边经贸合作，讲究的是互利互惠，而不是无条件、单方面的付出。尽管中乌经贸合作确实还有进一步发展的潜力，但我们的措辞还是比较谨慎的。只谈了经贸合作中一些很实际的问题，没急着上升到“一带一路”的层面。

而且，还有一个问题需要重视，尽管乌克兰想让中国帮忙重建，但自己可能没多少话语权。要知道，西方对于乌克兰重建，有另一套方案。前段时间，英国政府在伦敦主持召开了乌克兰重建会议，提出了自己主导的一揽子计划。但却禁止一些中企申请参加，这很明显出于意识形态偏见。乌克兰能不能克服西方的阻力，给中企公平竞争的机会，这或许也是中方关注的重点。