2021年以来，新的军官制度施行，同以往相比，军官政策发生了非常大的变化，以“一职一衔”为核心，“军官职业化”逐步推行！

三年多来，新的军官制度给部队建设带来了全新的变化，军官的整体面貌焕然一新。

然而，在看到积极因素的同时，一些不容忽视的问题也不断出现。在“前慢后快中间稳”的军官晋升主基调下，基层营职以下军官的晋升速度明显放缓，尤其是连职以下军官晋升时间被拉长，出现了明显的积压问题，影响了基层部队年轻军官的积极性。

在新军官制度下，少尉、中尉、上尉、少校的最低任职年限分别为2年、3年、4年、5年，最高服役衔龄分别是7年、8年、9年、12年，最高服役年龄分别是35岁、35岁、40岁、45岁（专业技术军官为50岁）。

以往，军校毕业担任排长后通常2年晋升连队副职，再2年后晋升正连职，如果工作出色通常3至4年即晋升副营职，比较快的毕业5年即可晋升副营职。然而，在新军官制度下，军校毕业最快需要2＋3＋4＝9年，才能晋升副营职，而且这只是理想状态，目前基层的现状是上尉、中尉积压数量较多，已经出现了7、8年的连队主官。

这主要是因为军官晋升的金字塔结构，决定了军衔越高晋升越困难，且军改后的“军旅营”体制，取消了团的建制，少校副营职岗位减少了很多，上尉晋升少校的难度增大。同时，军官退役的指标收紧，导致大量正连职上尉无法晋升且不能退役，形成积压；上尉晋升受限，直接影响到中尉的晋升，从而进一步导致副连职中尉的积压，形成恶性循环。

在这样的情形下，部分年轻军官产生了“躺平”的想法或者被动等待“达龄退役”，实为“有情可原”——因为晋升困难，退役后年轻大、职务低，在地方无竞争优势，故而“躺平”想早日离开。

军官制度的改革本应当立足基层部队实际，解决实际问题，总体方向理应越来越好。因此，面对基层部队年轻军官积压，工作积极性受到影响的现实问题，必须有积极的应对这策。

如今，解决的办法来了！

据悉，在正连职高配少校已经“呼之欲出”！具体来说，就是在正连职岗位上，对于一些优秀的、任职时间长的上尉可以晋升至少校副营职。这一措施的施行，从一定程度上可以缓解基层连职以下干部的积压问题，并调动年轻军官的工作积极性。也就是说，以后将出现少校连长了。

然而，对于这一新政，笔者却持保留意见。

一方面，新军官制度的核心是“一职一衔”，正连职高配少校军衔，尽管能够解决一定的现实问题，但本质是权宜之际，与“一职一衔”的军官制度矛盾，这也就意味着军改的顶层设计存在缺陷。

另一方面，该措施并不能彻底解决基层军官的晋升问题。实际上，笔者多次提到，军官“金字塔”结构的职级构成特点，决定了不可能实现彻底的军官“职业化，因为大量少校以下军官必然走向退役，

从根本上来说，解决基层部队连职以下军官积压问题的正确的做法，是在一定程度上促进干部流动，适度放开少校以上军官退役，形成军官不同层级的良性循环。

尤其需要提出的是，军官在部队的晋升理应快于地方公务员，只有形成两者的比较优势，才能增强军官职业的吸引力，吸引优秀的人才进入部队。而且，部队的工作特性和职业属性也理应得到较快晋升。

除此之外，正确解决军官退役后的“降职安置”等问题，也是促进现役军官安心服役、长期服役的正确举措。

赠人玫瑰，手有余香！您的支持是我创作的最大动力。

（图片来自网络，侵权必删）