国务院总理李强11月3日主持召开国务院常务会议，研究推动稀土产业高质量发展有关工作。会议指出，要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理，统筹产学研用等各方面力量，积极推动新一代绿色高效采选冶技术研发应用，加大高端稀土新材料攻关和产业化进程，严厉打击非法开采、破坏生态等行为，着力推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。

作为战略性矿产资源，在高科技领域运用越来越广、重要性越来越强的情况下，对稀土实施保护性开发迫在眉睫。如果再不对稀土的开发利用实行保护与规范，稀土的战略优势就有可能变成战略弱势，对我国在高科技领域的影响力和话语权带来更大的伤害，让我们的薄弱环节更加薄弱。

实际上，在稀土的开发利用方面，我们已经走了不少弯路，造成了不小的损失，特别在优质稀土出口方面，出现了大量“萝卜价”现象，一些企业和个人，为了一时的利益之需，大肆开发出口优质稀土，造成了我国优质稀土资源的大量流失。譬如日本，早在2011年就已经发现了储存量高达1600万吨的稀土矿，但是，日本一直没有开采，而是大量从中国低价进口，储存稀土资源。而中国的企业，则源源不断地以低价向日本出口稀土。且这样的现象，在对其他国家出口稀土方面，也都如此。

这也意味着，在战略眼光方面，中国企业与日本企业确实存在着比较大的差距。中国企业只追求眼前利益、局部利益，甚至是个体利益，不考虑长远利益、全局利益。但凡有一点长远眼光、全球视野，就决不会以“白菜价”出售如此重要的战略资源。

事实也是，所谓“稀土”，并不是某种单一元素或物质的名称，而是由镧系元素和钪、钇等十七种金属元素组成的综合体，或者总称。稀土的用途十分广泛，军事领域的高科技武器离不开稀土，只要加入稀土，就能提升综合性能、增强战斗力、提高坚固度；工业领域运用更广，超导材料、激光、光纤通信都有无法替代的作用，对芯片也有非常重要的作用。汽车生产等，都需要广泛运用稀土；在农业领域，稀土元素可以有效增强植物的光合作用，促进根系发育，提高粮食产量；对居民生活来说，则表现得更加广，大多数家用电器、刀具等，都需要用到稀土。此外，核磁共振等医疗用品，也与稀土密不可分。

稀土运用如此广泛，且不是到从现在起才发现稀土的作用，但是，对中国的稀土开发利用企业来说，却始终没有紧迫感、责任感和使命感，没有很好地爱惜和保护稀土，这是值得好好反思的，也是需要有关方面认真研究和解决的。

近年来，在如何保护和利用稀土方面，有了比较大的进步，从宏观层面上讲，出台了许多稀土保护政策，也对稀土开发提出了明确要求，对稀土开发企业进行了有效整合；从微观层面来看，对稀土企业的开发提出了严格要求，特别对稀土出口，实行严管。但是，从实际情况来看，稀土的开发利用和出口，仍然存在比较大的问题，稀土行业秩序不太规范的现象，依然不少。在这样的情况下，进一步加强对稀土行业的管理与监督，对稀土企业实施统一监管，对稀土开发实现统一规划，对稀土出口实现统一调度，就显得极其重要而紧迫。

必须看到，以美国为首的西方国家，对中国高科技领域和高科技企业的打压是越来越疯狂、越来越严厉的，如果没有一些好的抓手，没有一些可以制约和影响竞争对手的手段，是会非常被动的。而稀土无疑是我国反击打压和制裁的重要抓手之一。如果不能很好利用，而是任凭企业为了一时之利、局部之利、个体之利野蛮开发、野蛮出口，抓手就会变成短板。

也正因为如此，国务院常务会议对稀土的开发利用、综合应用、规范管理提出新的要求，特别要求严厉打击非法开采、破坏生态等行为，是非常及时的。关键就在于，如何把这些要求落到实处。而确保各项要求落实的落脚点，就是责任，亦即把各项责任传递到各个地区、各个职能部门、各个环节，谁落实不到位，追究谁的责任。轻则经济处罚，重则刑事立案，确保稀土不再出现野蛮开发、野蛮出口现象。