近年来，我们多次探讨了高超音速导弹对未来战争的潜在影响，得出的结论是未配备这种武器的一方可能陷入全面劣势。高超音速导弹在发挥决定性作用时需要满足两个基本条件：规模庞大的装备和对移动目标的打击能力。而中国军队所装备的高超音速导弹恰好具备这两大特点，与此同时，美军在这方面至今尚处于空白状态。
尽管中国在高超音速武器领域取得了明显竞争优势，但如何有效管理高超音速导弹部队仍存在多种可能性。目前公认的隶属关系是由火箭军负责同时掌握弹道导弹和高超音速导弹，这有助于更好地利用两种武器打击目标。然而，不能排除中国可能独立管理高超音速导弹部队，成立一支与火箭军平行的“近空军”。
近日，《南华早报》声称发现了一篇中国论文，提到解放军组建专业高超音速导弹机构的设想，即成立一个近空作战司令部。如果确有此事，那么中国将成为全球首个独立建军高超音速导弹的国家。当然，实际情况可能仅仅是一些战略学者的设想，而非具体规划。论文中表示，近空作战部队目前在迅速发展，但相关单位设置尚不成熟，作战行动尚未标准化，对近空作战指挥的认识仍需加深。
论文于10月在第11届中国指挥与控制大会中提出，并已在中国主要学术数据库公开。国防科大团队指出，近空已成为“决定未来战争结果”的激烈竞争领域。如果成立近空司令部，不仅可以无情打击重要目标，还能通过自主无人机和间谍气球在全球进行高空监视。
然而，是否成立近空军并非刚性需求。独立建军高超音速导弹部队的优势显而易见，能更专业地掌握高超音速导弹的使用，更快速执行战略战术任务。从地缘政治的角度看，成立“近空军”还可以对美国进行战略威慑。然而，这也将引发一些问题，包括新组建部队和与火箭军完全独立存在，必然会导致专业技术人员的分流。其次，高超音速导弹与弹道导弹部队如何分配任务，需要上级部门进行协调，这将增加管理的复杂性。
总的来说，无论解放军未来是否设立“近空军”，我们都有讨论的空间。这不仅可以传达焦虑感给美国，因为美国目前尚未配备高超音速导弹，同时也能够引发思考。战略上的竞争将推动技术的发展，而这或许将成为未来中国军队对美国构成新威慑的一环。
