当特朗普(Trump)陷入3.5亿巨额罚单时,现任总统拜登(Biden)同样处于漩涡中心,特别检察官Robert Hur针对Biden的藏匿机密文件作出了一份报告,其中描述Biden时,使用了“记忆力衰退,感知能力下降”等负面词语,加之Biden支持率萎靡不振和年龄太大无法胜任第二个任期等担忧,所以近期关于Biden退出总统竞选的传言甚嚣尘上,依据美总统竞选的规则,如果Biden在不同时间节点退选,将会产生不同的后果,本文作出简要分析。
上图是两党在全美各州的联邦和州级竞选的时间节点,其中蓝色背景是民主党总统初选的排程,目前仅有南卡罗来纳和内华达州进行了初选(NH排除),以上两州分别只有65和49张代表票,占全美4672张代表票总数比例很小,成为民主党总统提名人,需取得全美4672张中至少一半的代表票,所以以上两州的初选并不会对民主党总统提名人产生决定性影响。
从3月5日开始的整个三月份,全美将有25个州进行民主党初选,分配的代表票将超过一半(共2808张),其中就有加利福尼亚州(494张)和得克萨斯州(273张)等高代表票数的州,也就是说,决定民主党总统初选结果,从理论上讲更多地取决于候选人在三月份的表现。当然由于今年作家Marianne Williamson(已退选)和联邦众议员Dean Phillips(D-MN-3)实力太弱,削弱了三月份的重要性,那么如果Biden因身体原因于3月5日前退选,那么其他全美知名民主党人,必将垂涎于总统大位,那么时间来得及吗?答案是他们已经错过了最佳的时间窗口。
上图是全美各州(含territories)关于民主党总统初选报名截止日期,1月24日已经有41个州不可以报名参选(各州有相关法律法规),如果Biden于3月份之前退选,那么最大收益者将会是Dean Phillips(D-MN-3),依据民主党全国代表大会(Democratic National Convention,下文简称DNC)的规则,见下图,各州分配代表票时,候选人的得票率不得低于15%,而此前结束的内华达初选Phillips得票率仅为1.7%,所以此时一旦Biden退选,最大的受益者将会是Phillips,他在余下各州的得票率会飙升,相应取得代表票数也会飙升。
Phillips身为民主党联邦众议员,挑战自家总统打乱了民主党的节奏,与同僚关系迅速恶化,民主党高层和同僚不可能接受Phillips作为提名人与共和党争夺白宫大位,所以只要Biden有一息尚存,民主党团队不会允许他在此时间段退选。但是如果Biden身体状况恶化或者突然***,那么民主党会通过走司法流程或与各州立法机构沟通,更改各州的总统报名截止日期。新的民主党人也可以通过Write-In的方式取得总统候选人的资格。
下图是全美各州是否接受Write-In的方式的分布图,加州/得州/佛州等有着较多代表票的州均接受此种方式,所以新的民主党人仍可通过Write-In方式竞争民主党总统提名人。当然以上方式操作极为繁琐难度很大,即使民主党有意让Biden退选(假设情况),也会想尽一切办法让Biden在三月份,甚至更长时间留在各州的选票上。
到3月19日,已经有26个州进行过了民主党总统初选,共有2930张代表票“名花有主”,接近三分之二,意味着Biden已基本锁定了提名人,Phillips不会赢得多数代表票并参加DNC。但3月19日后,还有24个州没有进行初选,仍有1742张代表票未分配,理论上如果Phillips仍在参选,取得这些选票后,如果Biden在民主党全国代表大会(DNC,8月19-22日,在芝加哥市举行)前退选,那么Phillips仍有可能在通过大会规则取得过半代表票,所以此种情况民主党同样会尽可能避免。
如果时间来到了民主党全国代表大会(8月19日),Biden因各种原因退选,那么新的候选人可以通过收集300名代表的签名以争取成为民主党总统提名人。此种情况与1968年总统大选相似,当年林登·约翰逊(Lyndon B. Johnson)突然宣布不会竞选总统连任,副总统休伯特·汉弗莱(Hubert Humphrey)并没有参加民主党总统初选,但通过民主党全国代表大会拿到代表票并成为总统提名人,但最终负于共和党的尼克松。
由此可见,8月19日的民主党全国代表大会是非常重要的时间节点,在此之前,民主党总统提名人均由选民和选民代表通过初选流程决定,但代表大会之后,如果Biden退选,那么决定提名人的权利将转移至民主党全国委员会(Democratic National Committee)。
委员会主席Jaime Harrison将与国会领导层,民主党州长联盟等共同商议,推荐人选并交由委员会投票表决,民主党全国委员会(DNC)共有483名成员,由各州级民主党委员会正副主席和成员组成,此时所有初选的流程和取得代表票等都不会成为限制因素,所以483位成员之间必定纷争不断,选择民主党总统提名人很可能引发一场混乱。
2024年11月5日是总统决选日,2025年1月20日总统就职日,如果在此期间已经选出总统,那么根据宪法第20修正案,如果Biden因为身体或其他原因不能履行总统职责(假设Biden当选),那么将由副总统接任。
由以上可以看出,如果Biden在不同时间节点退出总统竞选,事态将朝着不同方向发展,那么呼声较高的其他民主党人必定会闻风而动,比如副总统Kamala Harris,联邦参议员Dean Phillips,加州州长Gavin Newsom,密歇根州州长Gretchen Whitmer,交通部长Pete Buttigieg等人。随着Biden支持率萎靡,年龄偏大的他再被爆出身体状态堪忧,退出总统竞选的概率逐步增大,这或许会成为2024年美总统竞选的X因素。