2025年2月10日,美国总统特朗普签署行政命令,宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税,还表示将考虑对汽车等征税。有观点认为这可能让日欧面临类似“广场协议”后的困境。欧洲出口钢铁的25%进入美国,加征关税会使欧洲钢铁企业成本增加、利润减少,冲击相关产业。欧盟汽车行业也可能受影响,若美国进一步对汽车征税,欧洲汽车出口美国市场难度加大。日本方面,日本钢铁等产业对美国市场有一定依赖,加征关税会削弱其产品在美国市场的竞争力,减少出口额,影响相关企业的经营和就业。
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美国此次无差别关税体现了“美国优先”政策,可能损害欧洲与美国的战略互信和双边多领域合作。日本在外交上对美国依赖程度高,面对美国关税压力,在外交和经济政策的平衡上面临挑战。当年“广场协议”中美国通过外交手段和国际协商平台,联合其他国家迫使日本等国货币升值来解决贸易问题。此次特朗普以加征关税为手段,试图迫使贸易伙伴在贸易政策上做出让步,调整贸易不平衡。当年“广场协议”时日本因对美国的依赖等原因,在面对美国压力时妥协较大。如今面对特朗普的关税政策,日欧虽有反对声音,但在反制措施上较为谨慎,担心与美国的贸易冲突进一步升级会带来更大损失,处于较为被动的局面。
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中国是多边贸易体制的坚定捍卫者,面对美国关税压力,既采取精准反制措施,如对原产于美国的煤炭、液化天然气等加征关税,又顾全大局,为双方协商解决问题留有余地。中国经济有很强的韧性、潜力大、活力足,国内市场广阔,可降低对单一海外市场的依赖。日欧可以学习中国坚定维护自身利益的做法,在面对美国不合理的贸易政策时,不应过度妥协。同时可加强区域内及与其他国家的贸易合作,降低对美国市场的依赖,减少美国贸易政策变化带来的风险。
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