2017年12月10日,深圳市11月环境卫生指数测评结果发布,坂田街道总得分87.21,在全市74个街道中排名第三,比第1名仅差了0.02分,而其中的现场考察指数得分高达97,全市第一。本次测评由市城管局联合市文明办,委托第三方专业机构通过现场考察和问卷调查两种方法,对全市74个街道的环境卫生状况进行了综合测评。
深圳市2017年11月街道环境卫生指数部分排名情况
坂田街道6月至11月全市排名情况
下半年以来,坂田街道的环境卫生指数一度排名靠后,面对坂田城区环境二元分化突出的问题,市区领导高度重视,通过“行走坂田”、调研、办公会议等形式,给予指导。坂田街道主动作为,奋起直追。以“高、全、新、实”为统筹,探索新机制、新手段,全面促进环境品质提升。
高起点规划: 市内外多方取经制定环境整治方案
为贯彻落实市委市政府提出的“打造全国最干净城市”和“世界著名花城”的工作部署,坂田街道多次召开专题会议,并组织相关部门前往其他城市及市内其他街道考察学习成功经验,通过对照分析和研讨总结,厘清总体工作思路,提出了环境品质提升近、中、远期目标。近期目标为通过环境整治,解决坂田当前存在“脏”“乱”“差”问题,净化城区环境,并选取部分主干道、城中村打造示范点;中期目标为对标福田,通过城市更新、综合整治、美化提升,分步分片区提升环境品质;远期目标为对标国际一流城区,提升城区整体环境品质。以目标、问题、需求为导向,结合坂田实际制定了《坂田街道环境综合提升“十大行动”方案》和环境大整治行动方案等一揽子工作方案,以此统领整个街道的环境卫生整治和提升。
首先是加大投入,提高清扫保洁单价。8月起,坂田街道重点区域环卫清扫标准提高至18元/平方米,城中村15元/平方米,其他区域12元/平方米。通过划分区域设置等级标准、高规格制定人员、车辆配备标准与履约标准,督促企业提高作业效率、提升机械化水平,逐步淘汰手推车收运方式,通过增加收运车辆和清运频次,进一步缩短清运时间,释放更多保洁力量。据核算,实行平板车辆收运模式区域的环卫工人每天至少增加1/5的清扫保洁时间。其次是街道率先在龙岗区推行环卫作业数字化监管平台和垃圾转运站视频监控系统,借助科技手段抓好过程24小时监管,有效实现定人、定位、定岗的“网格化”管理。第三是在20座垃圾转运站、18座公厕、180个垃圾收集点安装责任牌与操作规范制度,设计坂田环卫专属LOGO并喷绘在环卫作业车辆、压缩箱等上,以便公众监督,共同提升环卫水平。
全员发动:集中18.91万人次参与清理垃圾存量
坂田街道以社区为单位开展全员参与的垃圾清理大行动,对街道每一条道路(巷道)、每一个市政设施、每一栋建筑物、每一片公共区域进行彻底整治。截至11月底,街道、社区共集中18.91万人次,参与“净化”行动,清除垃圾点约6.09万处,清理大件垃圾约8.35万宗,清理应急垃圾5.61万吨,辖区“陈年”存量垃圾已全部清理。将大件垃圾、建筑垃圾、余泥渣土的收集,2米以下的乱张贴、乱涂写、乱刻画的清理,环卫设施设备和市政家具的清洗纳入到环卫服务合同中,严加监督管理。并巧用小型工程等方式改造或复绿,解决多年积累形成的卫生死角问题。
倡导人人参与环境提升行动
此外,发动社会力量参与,形成工作合力。例如,万科公司积极参与城中村综合整治,大族云峰、信义地产等积极参与垃圾清理、待建地美化、城中村管理等;华为以及天安云谷等更新项目实施主体积极参加绿化工程项目研讨,为道路绿化美化提升出谋划策。
发放环境提升宣传手册
落实主体责任,加强日常宣传和巡查,并借助楼栋长、房屋信息采集员力量落实“门前三包”主体责任。截至目前,城中村沿街门店共签约1.3万份,签约率100%,超门线经营、乱摆卖等“回潮”现象有了根本性好转。通过媒体、阵地宣传、致市民一封信以及志愿者活动等形式,调动社区居民参与环境整治。截至目前,全街道开展义工招募、“随手拍”志愿者活动949场,义工参与6.72万人次;群众性主题宣传活动、学生教育主题活动共344场,参与人次12.4万人次。
全面发力:严查严防与疏导并举狠抓“十乱一超”整治
很多市民对乱张贴、乱涂写、乱刻画等“十乱一超”现场并不陌生,甚至深恶痛绝。因此,坂田街道通过落实城管执法动态勤务模式和市容环境动态巡查管控机制,全面发力整治。
大力拆除违规户外广告招牌
开展 “三乱”(乱张贴、乱涂写、乱刻画)地毯式整治攻坚行动,通过适度增加有奖举报奖励额度,激励市民积极参与市容秩序管理。全年已受理有奖举报402宗,奖励金额16.3万元;主动与辖区派出所、社区工作站加强联动,查处派发宣传小广告549宗,移交派出所线索151宗,行政拘留13人。截至目前,共清理“三乱”4.3万余宗,立案处罚246宗,罚款5万元。为了满足广告需求比较突出的区域,街道通过设置宣传栏、电子显示屏、便民广告张贴栏等,满足群众合理需求,目前已建成广告张贴疏导牌1535个。全面拆除建筑立面不符合审批要求的广告招牌,规范户外广告设置。全年共拆除户外广告招牌1.2万余宗12万余平方米,辖区布龙路、梅观路、环城路、坂雪岗大道等主次干道沿线二楼以上户外广告基本拆除完毕,还给市民一个清爽、干净的视野以及楼面形象。乱摆卖及超门线经营不仅占用道路、通道,更是滋生垃圾、污染环境等问题的源头,对此,坂田街道实施人防、物防、技防措施,对拒不整改的,进行顶格处罚,坚决清理乱摆卖及超门线经营。同时,联合安监、消防、出租屋等执法力量,从重处罚“回潮”行为。截至目前,街道共清理乱摆卖6.01万宗、超门线经营11.55万宗,城管执法立案处罚1270宗,罚款226万余元。此外,街道执法队联合社区工作站全面排查、集中整治乱搭建、伸缩雨棚;设立45个大型公共晾晒场方便居民晾晒;在人口密集的城中村待建地试行设置临时垃圾中转点,加快大件垃圾处置和清运速度,避免大件垃圾分散滞留在片区内,成为“新”的垃圾堆放点。
高质量实施:升级完善设施补齐城区环境品质短板
下半年以来,坂田街道坚持高端定位,源头统筹。完善并新开展坂雪岗科技城核心区城市品质提升国际设计大赛等一系列城市规划设计。全面更换破损脏污垃圾收集容器,撤除市政主次干道、城中村主路、公园广场、商业街等地段上原有的塑料垃圾桶,安装全新不锈钢果皮箱。将马安堂社区禾堂光、黄金山小区作为垃圾收集点整治示范区,通过定制不锈钢垃圾桶柜将原裸露在外垃圾桶收纳其中,彻底解决长期存在的垃圾暴露和臭气扰民问题,此创新之举获得辖区居民称赞,这一做法将在2018年上半年覆盖全街道。
高标准升级改造垃圾转运站。坂田街道对照市区城管局关于转运站与公厕的新标准,对辖区20个垃圾中转站和环卫工具房提升改造,其中两座转运站今年12月中旬完成,其余站点预计明年6月底全面完成。大力推进“厕所革命”。为了彻底改善农贸市场公厕“脏乱差”现象,坂田街道5月下旬将10个市场公厕统一纳入市政管理,并对其中8个进行了改造提升,并安装相关制度牌、标示牌、指示牌,加强规范治理。
党的十九大报告提出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。一个城市、一个街道,环境卫生状况如何,不仅关乎到城市的面貌和市民的生活质量,更是对执政者管理城市水平以及亲民作风的直观考验。在一度落后中迅速崛起的坂田办事处,向辖区人民交上了一份满意的答卷。(文/图 张志斌 温世健)