特朗普重新回到白宫后,立刻又开始搞他的“退群”大业。退出了好几个国际组织之后,现在美国的目标盯上了联合国。而苦等多年的印度,好像终于看到了机会。
最近,美国共和党议员迈克提出了一项名为《2025年美国彻底退出联合国法案》的议案。如果这个议案通过了,美国就会退出联合国及其下属机构,并且不再给这些组织提供资金支持。迈克在声明中说,联合国现在已经变成了一个让那些独裁者可以发声的地方,还经常成为攻击美国及其盟友的场所。所以他觉得美国不应该再给联合国掏钱了。他还提到,在特朗普执政期间,通过“美国优先”的外交政策,美国的国际立场发生了根本性的变化。在这种情况下,美国应该直接退出联合国,转而建立更有实际意义的联盟。这个想法一提出来,就得到了亚利桑那州、田纳西州和佛罗里达州等地几位共和党议员的支持,他们一起推动这个法案的进展。
这个法案不只是要退出联合国,还明确规定美国不能参加联合国的任何和平谈判,也不能让行政部门在没有经过参议院同意的情况下,和联合国或者它的下属机构签任何协议。有些议员还说,联合国大会曾经通过决议,要求以色列归还1967年以来在巴勒斯坦领土上定居的土地和财产。但在他们看来,联合国没有坚定支持以色列,这就是不公平。美方还特别强调,他们不会接受联合国持续对美国盟友以色列持敌视态度。
其实早在特朗普第一任期内,他就想减少对联合国的资金支持。前不久,他还签署了一项行政令,打算退出联合国人权理事会,并且减少了对近东救济工程处的资金援助。不过,特朗普政府还欠联合国28亿美元的会费,一直没交齐。尽管如此,这些动作已经表明特朗普政府对联合国越来越不满意,这种情绪一直在增长。所以在他执政期间,美国退出联合国的可能性是存在的。如果美国真的退出,联合国安理会的“五常”地位可能会变成“四常”。很多国家都想填补这个空缺,其中最积极的肯定是印度。因为一直以来,印度都希望能成为联合国安理会的常任理事国。
从2005年开始,印度就一直向联合国提交“入常”的申请,莫迪政府还搞了一系列外交活动。俄罗斯、法国、美国这些国家都表示了某种程度的支持,但也提出了不少改革条件。印度方面则坚称,只有中国不同意他们“入常”。其实,在印度申请的过程中,五常国家基本上都是反对的。中国早就说了,安理会改革需要慎重考虑。有些国家和利益集团只想追求自己的利益,这种做法没什么好处。如果印度政府不端正态度,真正从国际社会的角度出发考虑问题,不管美国最后会不会退出联合国,印度恐怕都实现不了他们的愿望。