有官方媒体透露,14届全国人大常委会第十一次会议在9月10日召开,在举行的第一次全体会议中,审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。这就意味着延迟退休方案真正进入到未来将被颁布的法治轨道之中。以前听闻要来了,但是现在有可能真的要来了。
不过,至少1965年前的男性劳动者,以及1975年前的女性劳动者,是不用再担心遇到延迟退休的抉择难题了。因为按照法律法规的形成规定,我们基本上可以判定哪些人群会受到影响。现在刚刚正式的进入到人大常委会讨论草案阶段,那么与正式颁布实施,将还会有一段时间距离。
按照法律法规颁布的流程,当草案被通过后,那么就进入到社会征求意见讨论阶段,这是必经的通过流程要求。一般是需要半年时间,之后人社部和国务院再根据收到的那些意见进行修订,修订之后再次正式将决定稿提交人大进行审批。
那么这样计算时间,最早最早也是要在2025年上半年人大开会的时候,如果无异议才会被通过。按照一般法律颁布流程,正式实施有可能最早会在2026年的1月1日。那么受到影响的将是1966年之后的民众,当靴子落地的时候,我们就能更清晰的了解到延迟退休对哪些人群的影响。
在2024年度,一直保持着密集讨论延迟退休的节奏。德先生已经预言,有可能会很快迎来草案的阶段,现在传闻越来越多,那么也就越来越快了。那么具体方案的内容是什么呢?相信所有的劳动者都很希望看到这个被征询意见的草案。
之前,有专家反复重申,未来劳动者养老金的高低,将从待遇确定型(Defined Benefit)向缴费确定型(Defined Contribution)转变。简单一句话,那就是养老靠自己!在工作阶段,自己向各个地方和部门,为养老缴纳了多少钱,那么也就决定了退休之后可能能领到多少钱。
所以专家提到,延迟退休“渐进式”将更明显。是不是也是暗示着未来可被讨论的方案,将会相对更灵活。即使70后碰到了延迟退休,但是也可以有所选择,或者是按照原有时间退休或者选择延迟退休,只不过领取的养老金有所不同。但是对于80后和90后,他们可能没有太多的方案选择。
养老的三大支柱其实都是劳动者自己缴纳存入的,只不过按照法规的要求,进入到不同的部门进行使用和分配:
第一大支柱社保养老金,不就是劳动者和单位自己向社保部门交钱,由社保部门统筹使用,最终领的退休养老金也与自己的缴费时间和缴费金额有关。
第二大支柱企业年金和职业年金,不就是劳动者的单位建立账户,向可以做年金的机构交钱,交多少未来的退休时职工就能领多少。
第三大支柱个人商业养老金,那就更简单了,直接就是劳动者直接向保险机构或者其他部门交钱,未来在退休之后逐步领出来。
在过去就是待遇确定型模式,会事先明确或基本明确职工在退休后的待遇水平。也就是在过去的计划经济时代,拿的不叫养老金而是退休工资。那么现在在公共机关和事业单位,他们拿的到底是养老金还是退休工资呢?所以还在转变之中。
未来更加倡导的是缴费确定型,劳动者为自己在各个地方开养老的账户,例如在社保部门开社保养老账户和个人养老金账户,在养老基金管理部门开设年金账户,在保险公司开设个人商业养老账户,然后不断缴入为自己养老的钱。最终由这些地方归纳使用,再按照约定的规则发放养老金。
其实我们的劳动者早已经像成熟经济体国家一样,养老全部靠自己缴纳的资金了。但是如果延迟退休方案不够灵活,有可能引发劳动者做出自己管钱,自己养老的决定了。