中国现行的法定退休年龄是20世纪50年代初期制定的,那时人均预期寿命不足40岁,而现在已经提高到了78.6岁。延迟法定退休年龄是应对人口老龄化、劳动力市场变化和经济社会发展的必然选择。
1、老龄化的现实情况。随着人口平均寿命的延长、健康状况的改善以及受教育年限的加,人们开始工作的年龄有所推迟,而现行的退休年龄政策已经不适应当前的社会经济发展状况。同时,随着人口结构的变化,劳动年龄人口数量持续下降,而老年人口不断增多,这导致了劳动力市场的供需关系发生变化。
2、退而不休的真实需求。实施渐进式延迟法定退休年龄可以更好地利用人力资源,提高劳动力市场的灵活性和效率,同时也有助于稳定劳动参与率,保持经济社会发展的动力和活力。这一改革还考虑到了劳动者就业意愿的多样化,允许有意愿、具备条件的大龄人员继续工作,从而中和部分减少的劳动年龄人口,有利于保持劳动参与率,并且为老年人社会参与创造条件。
3、老人老岗位,新人新职业。延迟退休改革将采取渐进式推进,短期内向社会释放的劳动力规模不会太大,对就业市场的影响总体是有限的。对于青年就业岗位,主要依靠经济发展的增量而非存量来提供,年轻人和大龄劳动者青睐的行业有交叉,但重叠度并不高。因此,延迟退休不会对青年就业造成显著影响,而且相关部门还将在促进就业、规范招聘市场秩序、维护劳动者权益等方面持续发力,以更有针对性的举措,保障劳动者高质量充分就业。
延迟法定退休年龄是适应人口发展新常态的必然选择,它有助于优化人力资源配置,提高劳动力市场的灵活性和效率,同时也是积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。