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关键要点
►中国的长期目标是建立一个完全自力更生的国防工业部门,与强大的民用工业和技术部门相融合,以满足解放军对现代军事能力的需求。
► 中国动员了大量资源支持其国防现代化,包括实施军民融合发展战略,以及获取敏感、两用和军用级设备的活动。中国已对国防工业部门进行了重大重组改进武器系统的研究、开发、采办、测试、评估和生产。
► 2021年,中国宣布其年度军事预算将增长6.8%,延续了20多年的年度国防开支增长,并保持了其作为世界第二大军事支出国的地位。中国的公开军事预算遗漏了几大类支出及其实际军事支出-相关支出高于官方预算。尽管中国在2020年代的经济增长面临预测困难,但和财政实力在未来十年保持国防开支的稳步增长。这将有助于支持解放军现代化建设,发展军民融合防御工业,探索国防应用的新技术。中国从各种来源支持解放军现代化,包括国内国防投资、国内国防工业发展、不断增长的研发和科技基地、部分通过其MCF战略传达的两用技术,以及收购外国技术和专业知识。中国的长期目标是建立一个完全自力更生的国防工业部门,与强大的民用工业和技术部门相融合,以满足解放军对现代能力的需求。
然而,解放军仍希望进口外国设备、技术,以及填补一些关键的短期能力差距并加快其现代化的知识。中国利用外国投资、商业合资企业、并购、学术交流、中国学生和研究人员在国外学习获得的外国经验,以及国家资助的工业和技术活动,以及出口管制以转移两用技术,以提高可用于支持军事研究、开发和采购的技术和专业知识水平。
军事支出趋势。2021年,中国宣布年度军事预算增加6.8%,达到2090亿美元,约占国内生产总值的1.3%。今年的预算持续了20多年的年度国防开支增长,并维持了中国作为仅次于美国的世界第二大军费开支国的地位。中国的国防在过去的10年里,预算几乎翻了一番——2012年至2021年的数据显示,中国的官方军事预算每年增长7%。根据其官方国防开支数据,其中省略了几个主要类别的支出,中国可以根据经济状况,在未来至少五到十年内支持国防开支的持续增长数据和增长预测。
中国:2012-2021年官方国防预算
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中国的军事开支估计。中国公布的军事预算省略了几大类支出,包括研发和外国武器采购。根据公共研究机构的数据,2021年,中国实际的军事相关支出将比官方预算高出1.1至2倍。然而,实际的军事费用难以计算,
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中国国防预算增长估算。如果中国的官方国防预算每年平均增长7%,到2023年增长高达2700亿美元,考虑到解放军的规模减少30万人,解放军可以将更多的资金用于训练、作战和现代化。经济未来10年,经济增长将放缓,这可能会减缓未来国防部的增长。然而,这假设中国保持当前利益,平衡国家发展与国防开支。假设准确的经济预测和稳定的国防负担,中国仍将是仅次于美国的第二大支出国。请继续关注下一期。