欠账就要还钱,在俄乌冲突三周年来临之际,美版“和平方案”内容曝光,特朗普对乌克兰下达最后通牒,转身又给普京送上“大礼”。那么,美方的“和平方案”都提到了哪些条款?特朗普又为何在此时对普京示好?
继公开承认与俄罗斯总统普京对话后,美国总统特朗普又亮明了继续援助乌克兰的条件,那就是基辅方面需要以稀土、石油、天然气等资源进行交换。特朗普在采访中强调,美国将向乌克兰提供3000亿甚至3500亿美元的各种形式的援助,前提是乌方必须作出回报,接受“稀土换援助”的方案。
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作为一位商人以及“美国优先”政策的坚决拥护者,特朗普将援乌当作一笔交易,这并不让人感到意外。在他看来,拜登政府无偿援助乌军大量资金、武器装备的行为是相当愚蠢的。不论俄乌未来局势如何,美国都应该把钱要回来。
与全面叫停援乌进程相比,特朗普这次开出的有偿援助条件,似乎并没有那么让人难以接受,毕竟“欠债还钱”这个道理,基辅方面也很清楚。不过,最近流出的美版“和平方案”,对乌方可就没有那么友好了。英国《每日邮报》消息称,特朗普政府计划在今年5月9日叫停俄乌冲突。在此之前,美俄领导人、俄乌领导人将相继举行电话会谈,并在2月底或3月初安排双方代表线下面谈。届时,美方将出面调停,敦促双方敲定停战的主要条款。
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从目前获知的消息来看,美版“和平方案”的主要内容可以概括为三点:即俄方保留顿巴斯、新罗西亚地区为本国领土;与此同时,乌克兰则不得加入北约,也不允许北约在乌设立非军事区,由欧洲军队驻守等。此前,泽连斯基政府一直拒绝在领土主权问题上作出让步,有分析认为,美方提出的这份和平方案,让乌克兰成了最大输家——不仅没了加入北约的希望,安全上还要受制于俄罗斯和欧洲,这让基辅之后的日子恐怕不太好过。
而与处处受限的乌方相比,俄方对这份“和平方案”的接受程度大概要高一些。要知道,5月9日是俄罗斯“卫国战争胜利日”,选择在这一节点结束俄乌冲突,顺带将乌克兰排除在北约扩张范围之外,不仅能给普京政权极大的安全感,也能给足俄方面子。
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除了这份可能更“偏向”俄罗斯的和平方案,特朗普还送给普京三份“大礼”,那就是制裁先前通缉普京的国际刑事法院检察官、解散负责制裁俄官员的美国机构、终结任何旨在“抵制俄罗斯秘密影响力的计划”。
有分析认为,特朗普此举说明美方是有意改善美俄双边关系。毕竟横亘在美俄两国之间的主要矛盾之一,就是拜登政府对俄罗斯的穷追猛打与步步紧逼。如今,特朗普政府有意“纠正”这一外交战略,尽早结束俄乌冲突,那就必须让俄方看到美方的诚意,而不是像对待乌方那样,以谈判施压的方式迫使莫斯科让步。
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有鉴于美国俄乌问题特使凯洛格即将访问乌克兰,就美版和平方案的具体内容同乌方交换意见,美方自然也要抓紧时间与俄方取得联系,重启中断已久的美俄高层沟通。毕竟只有给出一份可靠的、具有法律约束力的协议和机制,才能说服正面战场上占据主动权的俄军作出让步。相反,如果一再忽视普京政府提出的停火条件,只会让劝和工作变得更加艰难。