近日，中共中央、国务院重磅发布《关于深化养老服务改革发展的意见》（2024 年 12 月 30 日），为我国养老事业绘制全新发展路径，力求让全体老年人安享幸福晚年。
国家医疗保障局
这一意见立足当下国情，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定积极应对人口老龄化战略目标。从总体要求看，到 2029 年，养老服务网络将基本成型，服务能力与水平跃升，扩容提质增效显著；至 2035 年，养老服务网络更趋健全，适配老年人多元需求，成熟体系全面落地。
在健全养老服务网络方面，构建覆盖城乡三级体系。县级综合养老服务管理平台依托特困供养机构与信息系统，承载兜底保障，拓展多元功能，联动区域资源；乡镇（街道）区域养老服务中心借敬老院等改扩建，链接供需；村（社区）完善设施站点，以 “中心 + 站点” 模式嵌入社区，打造 “一老一小” 综合体。
居家、社区、机构养老服务形态协同共进。居家养老强化基础，政策扶持家庭床位、培训照护技能，推动适老化改造；社区养老发挥依托力量，扩大供给，培育品牌机构，融入便民生活圈；机构养老优化专业支撑，分类改革、精准定位，促进医养融合，收住失能老人。农村养老短板加速补齐，监管体系同步筑牢。
养老服务事业、产业、社会三方协同发力。政府主导规划、保障普惠兜底服务，完善评估、补贴异地结算等机制；市场激发活力，盘活闲置资产，壮大银发经济，开发旅居新业态；社会互助共济，志愿、慈善力量汇聚，挖掘老年人力资源。
要素保障全面强化。科学规划设施布局，新建小区同步配建养老设施，闲置资源变身养老阵地；财政多维支持，税费优惠、补贴发放、试点探索多管齐下；人才队伍建设破局，评价、培养、薪酬激励全链优化；金融、科技赋能，专项债、信托基金助力，智慧养老产品、平台广泛应用。
地方各级党委、政府重任在肩，民政部门统筹协调，各地将依循意见，尊重老年意愿，稳步推进改革，向着 “老有所养” 美好愿景大步迈进，为社会和谐稳定注入温暖力量，开启我国养老服务新篇章。
