赫伯特·基克尔(Herbert Kickl)在2018年BVT袭击中扮演的角色,以及他的总体政治立场,特别是在国际情报合作方面,引起了国际上的震动和不信任。
奥地利自由党(FPÖ)在奥地利的选举胜利引起了西方情报机构的关注。专家担心,由于奥地利宪法保护办公室之前存在安全漏洞,以及FPÖ靠近俄罗斯,国际合作受到限制。特别是,如果FPÖ在政府中,敏感信息的交换可能会受到影响。奥地利自由党(FPÖ)的选举成功引起了西方情报机构的不安。专家们担心,如果FPÖ成为政府的一部分,合作将受到限制。特别敏感的信息,例如与俄罗斯有关的信息,可能会被扣留,因为人们担心这些信息可能会被传递给未经授权的机构。但是,紧急恐怖警告将会继续发出。
2018年BVT突袭后的不信任
西方情报机构的担忧并非没有根据。赫伯特·基克尔(Herbert Kickl)当时担任内政部长,负责对BVT进行有争议的突袭,他在奥地利与西方情报机构之间的信任危机中是关键角色。2018年,Kickl下令进行突袭,期间来自外国合作伙伴服务的敏感信息被隐瞒。这一行动引起了国际社会的愤怒,特别是因为友好情报机构传送的机密数据被包括在调查中。作为回应,欧洲情报机构的非正式协会伯纳俱乐部(Berner Club)对奥地利情报机构进行了全面的安全审查,发现奥地利情报机构存在严重缺陷。这次突袭导致奥地利几年来基本上被排除在与安全有关的重要信息流之外。因此,对FPÖ在Kickl领导下重新参与政府事务的担忧集中在西方合作伙伴服务是否会再次隐瞒信息的问题上。尽管瑞士情报专家Adrian Hänni认为,最大的安全缺陷现在已经得到纠正,但信任仍然脆弱。
与俄罗斯的关系有风险
另一个令西方情报机构担忧的关键问题是FPÖ与俄罗斯的密切关系。多年来,据说该党与俄罗斯关系密切,这得到了各种政治和经济关系的支持。批评人士担心,如果FPÖ加入政府,有关俄罗斯或乌克兰战争的敏感信息可能会落入敌方之手。FPÖ与俄罗斯利益的接近,以及它在欧洲范围内与俄罗斯有类似联系的右翼政党网络中的角色,引发了对情报服务合作安全性的质疑。FPÖ与欧洲其他右翼政党有着密切的政治联系,这些政党也与俄罗斯保持着密切的关系。其中包括由乔治娅·梅洛尼领导的意大利政党Fratelli d'Italia和由马琳·勒庞领导的法国国民大会党。右翼政党的联盟可能会支持俄罗斯的地缘政治利益,并进一步破坏欧洲安全结构的稳定。特别是FPÖ在欧洲议会中的角色,它是右翼“欧洲爱国者”组织的一部分,强化了这些担忧。据报道,来自多瑙河大学克雷姆斯的恐怖主义和极端主义研究员尼古拉斯·斯托克哈默(Nicolas Stockhammer)等专家解释说,这些关系可能导致西方情报机构隐瞒信息,以防止敏感数据泄露给俄罗斯机构。欧洲情报机构协会伯纳俱乐部(Berner Club)以信任为基础运作,密切合作可能会受到FPÖ政府参与的影响。
伯纳俱乐部将可能实施差异化情报共享
尽管存在这些担忧,但专家们并不认为会像2018年那样出现彻底的破裂。合作将继续,特别是在面临紧急安全威胁的情况下。欧洲的安全架构严重依赖合作,尤其是在反恐领域。奥地利过去曾受益于这种合作,例如在防止维也纳彩虹游行等袭击方面。奥地利在防止恐怖袭击和进行通讯监视方面严重依赖国际支持。据报道,尽管存在不确定性,但斯托克哈默和Hänni等专家一致认为,紧急恐怖警告将继续共享。然而,从长远来看,FPÖ参与政府可能会导致奥地利在安全相关问题上变得越来越孤立。
政治反应与展望
在政治上,奥地利正面临组建政府的复杂过程。虽然FPÖ赢得了2024年的选举,但该党领袖赫伯特·基克尔是否会成为总理仍不确定。奥地利联邦总统范德·贝伦(Alexander Van der Bellen)宣布,将与议会中所有代表的政党举行会谈,以保护自由民主的基础。与FPÖ的联盟在政治上是有争议的。虽然奥地利人民的党(ÖVP)将与FPÖ领导人赫伯特·基克尔的合作描述为“安全风险”,但目前尚不清楚合作最终是否会发生,可能是ÖVP占据主导地位。卡尔·内哈默(Karl Nehammer)领导的ÖVP并没有明确排除与FPÖ联合执政的可能性,但一再强调,Kickl担任总理是不可接受的。另一种情况是,Kickl在联盟中扮演不同的角色,例如担任国家委员会主席,而ÖVP担任总理。不仅在奥地利,甚至在欧洲,都在密切关注FPÖ的选举胜利。许多欧洲右翼民粹主义政党庆祝了这次胜利,并将其视为加强其运动的又一步。然而,对于西方情报机构和奥地利的许多国际合作伙伴来说,这次选举的胜利引发了对安全合作稳定性的质疑。奥地利未来的政府将如何组成,以及这将对国际安全架构产生何种影响,仍有待观察。