近期,俄罗斯发表声明:俄罗斯已就退出《欧洲常规武装力量条约》(CFE)向该条约各缔约国发出知会,根据条约规定,150天后,即2023年11月7日0时0分,正式退出《欧洲常规武装力量条约》。声明同时指出:《布达佩斯安全保障备忘录》也将随之失效。
这两个文件,一个是俄罗斯的紧箍咒,另一个则是俄罗斯的脚镣。现在俄罗斯宣布废约,也就意味着,没有了条约的束缚,俄罗斯接下来可能采取以下行动:
一,扩大军队及军备规模。《欧洲常规武装力量条约》对签署国的军队员额,武器数量(包括坦克、装甲战斗车、火炮、作战飞机、作战直升机、陆基海军作战飞机),都进行了严格的限制,应条约核查条款的要求,签署方有义务接受每年上百次的两种核查:一是常规核查;二是从疑核查(只要怀疑就可以查)。现在,没有了这个条约的限制,俄罗斯已经宣布将进行扩军,常规军队的规模将扩大到150万。光2023年就要新建2个集团军、1个陆军兵团、1个亚速海海军军区、5个师、26个旅,并成立莫斯科和列宁格勒两大新战区。
(在这个条约上,美国玩了一个偷梁换柱,欧洲签约限制军力,但美国却不在限制范围内,美国通过这一条约,一石二鸟,既压制了俄罗斯,有限制了欧洲,从而给了北约在欧洲不断壮大的机会。)
二,可能将特别军事行动升级为战争。根据1994年签署的《布达佩斯安全保障备忘录》的要求,俄罗斯必须承认乌克兰乌克兰1991年的边界。那时候的边界克里米亚属于乌克兰。但当时签订《布达佩斯安全保障备忘录》的本质,是美、英、俄,联手解决乌克兰的核武器问题,在乌克兰全面销毁核武器之后,美、英、俄实际上早就没有遵守这个备忘录了。首先是美国把乌克兰当棋子,不断挑战俄罗斯的底线;其次是用《明斯克协议》麻醉俄罗斯,不断撺掇乌克兰加入北约。现在,俄罗斯正式宣布没有这个备忘录的约束,意味着俄罗斯有可能将特别军事行动,直接升级为战争。
俄罗斯这个时候正式宣布,时机点应该是经过精心选择的:
一,北约一直没有遵守约定,持续不断东扩,现在芬兰已正式加入北约,而瑞典正在推进的入约进程。(实话实说,俄乌冲突之后,俄罗斯现在面对北约东扩,也没有其他办法了)
二,在北约及欧洲国家超过2万项制裁的基础上,俄罗斯经济不但没有崩溃,反而得到了增强,俄罗斯有了足够的底气。当然,这个经济的发展,离不开中国及俄罗斯友好国家的支持,否则,俄罗斯撑不到今天。