文/李林

新年伊始，俄罗斯石油出口关税正式取消。根据俄罗斯财政部发布的公告，2024年1月1日起，俄罗斯石油出口关税将下调24.7美元，调整为每吨0.00美元；取消出口关税的商品还包括：浅色和深色石油产品及矿物油、商品汽油、直馏汽油（石脑油）、焦煤。

作为将调控能源税收当作平衡财政收支的调节器，俄关税降为0对国际原油市场影响较小，对中国却是极大的利好。

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6次调整石油出口关税

2023年以来，俄罗斯已然6次宣布调整石油出口关税，其中前4次为上调、后2次为下调。5月19日，俄财政部宣布6月1日起，俄石油出口关税上调1.8美元至每吨16.2美元；7月17日，俄财政部宣布8月1日起，俄石油出口关税从每吨15.6美元上调至16.9美元；8月15日，俄财政部宣布9月1日起，将原油和燃料油出口关税提升至每吨21.4美元；10月16日，俄财政部宣布11月1日起，将原油和燃料油的出口关税提高至每吨26.2美元；11月15日，俄财政部宣布部12月1日起，将原油和燃料油的出口关税下调至每吨24.7美元；12月15日，俄财政部宣布2024年1月1日起，将俄石油出口关税下调至每吨0美元。

2022年年底，俄罗斯财政部宣布2023年起，对国内的石油天然气和煤炭企业提高税收。由于受到了西方国家限价的影响，俄罗斯的旗舰型原油收入锐减。为了解决这一困境，俄罗斯2023年年初起，就考虑根据用布伦特原油（而非旗舰级乌拉尔原油）的价格对其石油公司征税，以限制由于乌拉尔原油相对于布伦特原油的折扣不断扩大，而对俄罗斯预算收入造成的影响。在叠加了2023年的一系列石油出口关税调整的政策，意味着俄罗斯将更多地以调控能源税收作为平衡财政收支的调节器。

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原油市场影响较小

俄罗斯此次调整石油出口关税，对于原油市场的影响是比较有限的。首先，从前五次的调整来看，都没有影响到原油的基本面及价格走势。此次调整后对于油市的影响也不会很明显。因为原油市场受众多因素的影响，供需平衡、地缘政治和国际油价等是决定石油价格的重要因素。即便取消俄罗斯石油出口关税，对原油市场影响也是十分短暂的。其次，俄罗斯目前正在配合OPEC+实施原油产量及出口的限制措施。因此即便放宽出口条件，可用于出口的资源也是有限的。因此，其对油价的抑制作用不会很明显。

俄罗斯下调石油出口关税，受影响最大的还是本土的石油企业。G7对俄罗斯实施制裁以来，俄罗斯的原油出口和收入受到了一定的影响，而此次出台出口关税为0的政策，意味着石油企业在出口石油的过程中会得到更大的收益。因此，此举是鼓励石油企业积极出口的信号。

但也有业内人士表示，对于俄罗斯本土石油出口企业而言，意味着出口这一端所得收入将不再需要向政府缴税，转而由生产环节税收进行代替。也就是，其将缴税重心由出口端向生产端转移。因此，在这一背景下，俄罗斯石油企业在出口端能够获得多大的积极性尚难定论，未必会对俄油出口价格乃至出口量形成直接影响。

2023年以来，俄罗斯原油出口量呈现下降趋势，符合俄罗斯政府削减供应的政策方针。俄罗斯本土石油企业不会因出口关税降至0，便在出口贸易商谈中大幅让步，价格只要没有出现显著的压低，出口量便难以出现大幅增长。另外，俄罗斯在OPEC+(欧佩克+)有削减供应的承诺，也不会允许出口量出现大幅增长。

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利好中国

2023年9月，俄罗斯能源部长尼古拉·舒尔吉诺夫表示，2023年俄罗斯对中国石油出口总量将超过1亿吨，同比增长15%。这就意味着，如果2024年维持同样1亿吨的石油进口，我国将节约24.7亿美元的关税。目前，俄罗斯出口中国石油平均价格每吨500美元左右，免去每吨24.7美元的关税，相当于直接优惠5%。这个幅度也不小了。

由此，俄关税降为0给中国带来的利好就非常明显了。

一是市场供应增加。俄罗斯是世界上最大的石油出口国之一，取消石油出口关税将进一步增加其对外出口的竞争力。这意味着更多的俄罗斯石油可能流向国际市场，供应增加。中国是世界上最大的石油进口国之一，更多的供应可能带来价格的稳定或下降，对中国经济和民众的生活消费有利。

二是能源安全保障。增加俄罗斯石油供应对中国来说，有助于能源安全。多样化能源来源对国家能源安全至关重要，而买家市场多元化和供应来源稳定可以降低中国对少数国家的能源依赖，减少外部风险。

三是经济合作加强。俄罗斯是中国重要的战略合作伙伴之一，两国在能源领域有着广泛的合作。取消石油出口关税在一定程度上将提升两国的能源合作，促进更多的贸易和投资机会。这有助于加强两国的经济合作，推动经济增长和互利共赢。

需要提及的是，当前国内成品油定价机制是按照10个工作日为一个周期，根据三个国际油种的加权平均价格变化情况调整国内汽柴油价格的。因此，俄罗斯原油出口降低关税不能直接影响到国内成品油价格的波动，但降低税费在一定程度上可减少炼厂端的原料成本，对其整体盈利有一定利好。