五位曾服务于克林顿、奥巴马及拜登政府的美国前财政部长,近日在《纽约时报》联合发文,对特朗普政府及埃隆·马斯克关联团队在财政部的行动发出严厉警告:他们指出,近期财政部允许外部人员接触管理超5万亿美元联邦资金的核心支付系统,这一行为可能构成"非法破坏",威胁美国财政信誉与民主制度根基。
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前财长们援引任职期间应对财政危机的经验,强调选择性暂停国会授权支付的行为等同于"背信弃义",将动摇全球市场对美债信任,财政部支付系统长期由无党派职业公务员严格管理,而当前政府允许马斯克"政府效率部(DOGE)"团队成员进入该系统,打破了数十年传统。
财政部办公厅主任曾推动克劳斯团队"获得权限以冻结美国国际开发署付款",这与财政部官方解释的"运营效率评估"存在矛盾。前财长认为,此举实质是为政治目的控制资金流向,可能构成违宪的行政扩权。
特朗普团队激烈反驳:国家经济委员会主席在CNBC访谈中全面否认指控,称前财长文章充斥"错误信息",其核心论点包括: 指责拜登政府支出失控,"寄出资金未追踪用途、未核实拨款授权",现任财长需清理遗留问题,否认"马斯克操控财政部"的说法,称其仅处顾问位置,"隔壁办公室"的物理临近不意味决策权,将前财长警告定义为"左翼媒体炒作",强调审查支出是为阻止资金流向"不良领域"。
争议焦点:
财政部坚称此为常规效率审查,但前官员质疑其超出法定职权范围,若证明访问意图包含拦截特定支付,可能违反《反超支法案》对行政分支的资金支配限制。
马斯克作为私营领域领袖介入政府核心财政操作,引发"影子政府"担忧,DOGE团队与硅谷精英的密切关联,加剧公众对科技巨头渗透公共治理的疑虑。
若外界感知美国财政管理政治化,可能推高国债风险溢价,1979年技术性违约曾导致美债利率长期上浮0.6%,当前风险规模更甚。
此事件或开创总统绕过国会截留资金的危险先例,削弱"钱袋权"作为立法核心监督工具的作用,2019年特朗普暂停对乌克兰军援遭法院叫停的案例,可以成为本案重要判例参考。