近日,巴西政府强烈敦促欧盟暂停即将于12月底生效的“禁止进口源自非法砍伐森林产品”的禁令,巴西方面认为此规定带有“惩罚性”色彩。该法规旨在禁止所有自2020年12月后砍伐的土地上生产的商品,包括咖啡、可可、大豆、木材、棕榈油及橡胶等广泛商品类别。
作为欧盟市场上诸多关键商品的主要供应国,巴西政府表示,这一立法举措引发了其“深切关注”。在一封联合外交部长与农业部长署名的致欧盟委员会的信函中,巴西明确请求:“为避免对我们的贸易关系造成不必要的负面影响,我们恳请欧盟将该法律的执行推迟至2024年底,并紧急重新审视其立场。”
此举不仅反映了巴西的担忧,也加剧了包括美国在内的拉丁美洲、亚洲及非洲多国对于新法规可能对农民及林业部门带来沉重行政负担的普遍忧虑。
据悉,在欧盟内部,以奥地利和芬兰为代表的约20个成员国农业部长已于4月发出警告,指出该法律可能为农业部门设置不必要的官僚障碍,进而抑制投资并扭曲市场竞争。欧洲议会中的主导力量亦呼吁推迟实施该法律。
巴西强调,这项立法“忽视了各国自身在打击森林砍伐方面的努力,构成了一种单方面的惩罚性措施”,并指出其将显著增加生产及出口成本,对小农户尤其不利。
欧盟委员会表示已确认收到巴西方面的来函,并表示将在适当时机作出回应。尽管面临多方压力,欧盟委员会仍坚持表示,目前正“积极推进新规定的实施”,且尚无推迟实施的计划。
作为全球第二大消费市场,据世界自然基金会数据显示,欧盟的进口活动约占全球森林砍伐总量的16%。
对此,欧盟对进口商品的供应链追溯提出了严格要求,所有向欧盟27国出口相关产品的企业均需建立追踪机制,确保所售商品未源自非法砍伐的森林,并需依赖地理位置信息及卫星数据作为佐证。被认定为高风险的出口国将面临更为严格的审查,其运往欧盟的货物中至少有9%将接受检查。
据了解,为缓解外界对新法律的担忧,欧盟环境专员已于今年3月访问了巴拉圭、玻利维亚和厄瓜多尔等国,以直接回应相关批评。同时,欧盟还向进口商提供了技术与财政支持,以协助其达到法规要求的追踪系统标准。显示出其在全球森林保护问题上的重要影响力。