中国对库页岛的管辖历史悠久。秦朝的《山海经》中已有关于库页岛原住民 “毛氏” 的记载。自唐朝起,库页岛上的阿伊努族开始向唐王朝进贡,唐主加封其使者为骑都尉。725 年,唐朝在黑龙江下游设置黑水府,此后至公元 10 世纪,中国历代王朝节度使均担负着管辖库页岛之责。元朝将库页岛纳入辽阳行省治下,1264 年蒙古大军攻下库页岛,加强对黑龙江下游地区的管辖,1284 年、1297 年元朝军队先后登陆库页岛,直到 1308 年征服阿伊努人。明朝在库页岛北、中、南分别设置卫所,并建立永宁寺立碑记事,十余次派出钦差大臣、太监前往库页岛巡视。清朝将库页岛划归宁古塔副都统管理,岛上居民每年向黑龙江下游的普禄乡纳贡。
(二)沙俄的侵占沙俄对库页岛的侵占是一个渐进的过程。在签订《尼布楚条约》的时候,俄国人还不知道有库页岛,到了 1697 年,俄国人开始勘察远东的太平洋沿岸,发现了库页岛。1765 年,俄国人派遣远征队登陆库页岛,袭杀赫哲人,建立据点。1856 年,第二次鸦片战争爆发,俄国趁机入侵中国黑龙江流域,并将库页岛划归东西伯利亚总督穆拉维约夫直接管辖之下。1858 年,俄国逼迫清朝签订了《瑷珲条约》,割占了中国黑龙江以北的土地,1860 年又逼迫清朝签订了《北京条约》,割占了包括库页岛在内的 40 万平方公里土地。
(三)日俄库页岛争夺战日俄在库页岛展开了激烈争夺。日本对于库页岛的觊觎早就存在,1295 年,日本日莲宗第二代祖师日持上人就到达库页岛建立了日莲宗据点。1855 年,俄国和日本签订了《日俄下田条约》,划分两国在库页岛的势力范围。此后,库页岛在俄国和日本之间几度易手。1905 年,日俄战争爆发,俄国战败,日本占领了整个库页岛。1918 年,日本又趁苏俄政权立足不稳之际占领了库页全岛,直到 1925 年才撤兵。到第二次世界大战结束,苏联又全部占领了库页岛。
二、库页岛的现状(一)人口与民族库页岛目前人口约为 466609 人(2020 年俄罗斯人口普查数据)。岛上居民构成较为复杂,主要以俄罗斯族为主,此外还有乌克兰人、鞑靼人等少数民族。同时,也有一些日韩人在岛上生活。曾经在日本占领时期迁移过来的朝鲜族人后裔在岛上也较为活跃,他们经营着韩国餐馆,保留着部分亚洲文化。库页岛的居民在这片土地上共同生活,形成了独特的多元文化氛围。
(二)自然资源与经济库页岛自然资源丰富。地下蕴藏着大量的石油、煤炭和黄金等矿产资源,其中已探明的石油储量在 70 亿吨左右,天然气资源更是高达 96 万亿立方米,煤炭储量达到 1 亿吨。沿海地区有着丰富的水产资源,包括螃蟹、鲱鱼、鳕鱼和鲑鱼等,是世界上最大的渔场之一北海道渔场的一部分。岛上拥有超过 6000 条河流及 1600 个湖泊,水量丰富,主要河流有特米河与波罗奈河,纵贯库页岛中部。库页岛的经济主要依靠农业和渔业,渔业尤为重要,大部分渔业产量运往俄罗斯内陆或者出口到其他国家。此外,岛上还有以煤、石油、天然气开采、伐木与木材加工、制浆 - 造纸及鱼类加工为主的产业。2021 年,以库页岛为主体的萨哈林州地区生产总值 1.18 万亿卢布(约合 201.29 亿美元)。
(三)气候与环境库页岛属于寒温带海洋性针叶林气候,冬长夏短,降水相较集中。冬季漫长而寒冷,平均气温都在 -19°C 至 -24°C 之间,北方地区气温最低可到 -40°C,且北部封冻达八个月之久。夏季短暂,平均气温为 20 至 25 摄氏度。库页岛主要由西萨哈林前弧盆地和东萨哈林增生复合体构成,主要地形以山地、低洼平原为主,整体地势中部高、南北低,岛上近三分之二是山区,平原多分布在南北两端。库页岛的自然环境非常原始和壮观,岛上有着大片的原始森林,里面藏着很多未知的生物和奥秘。但由于地处环太平洋地震带,地震活动非常频繁和强烈,曾经发生过多次 6 级以上的大地震,给岛上居民带来了很多灾难和困难。
三、库页岛的主权争议(一)历史条约的模糊性《瑷珲条约》将黑龙江以北、外兴安岭以南约 60 万平方公里的中国领土割让给俄国,但该条约没有明确提及库页岛。《北京条约》确认了《瑷珲条约》的合法性,并将乌苏里江以东约 40 万平方公里的中国领土割让给俄国,同样也未具体谈到库页岛的归属问题。这种不明确性使得库页岛的主权归属变得模糊不清。从法理角度看,如果这两个条约都没有明确库页岛的归属,那么之后数十年间关于库页岛的所有争夺都是缺乏国际法依据的。
(二)日俄的争夺日俄两国对库页岛进行了长期的争夺。早在 18 世纪,俄国人发现库页岛后,日本就对其觊觎已久。1806 年,俄美公司的舰队突袭了位于久春古丹的松前藩税务所,并单方面宣布库页岛归属俄国。日本江户幕府随即颁布俄船驱逐令,开始与俄国争夺库页岛。此后,两国在库页岛的归属问题上反复拉锯,签订过无数条约。1855 年,日俄签订《下田条约》,对千岛群岛中的择捉岛以南归日本,以北归俄国所有进行了规定,但对于库页岛的归属则未作明确划分。1905 年,日俄战争后,日本占领了整个库页岛。到第二次世界大战结束,苏联又全部占领了库页岛。日俄两国对库页岛的争夺,反映了两国在远东地区的地缘政治利益冲突。
(三)国际政治因素国际政治环境对库页岛主权争议也有着重要影响。在美俄关系紧张的背景下,日本作为美国的盟友,强调收回库页岛,一方面是出于对地区平衡和自身安全的考虑,另一方面也是为了在地区格局中保护自身的利益。同时,国际社会的关注度也影响着库页岛主权争议的走向。通过将这一问题置于国际舆论的关注下,日本可以使自己的立场更加合理化,并争取国际支持。然而,中国自晚清到民国再到共和国,无论哪个政权均未明确宣称要放弃库页岛主权。虽然根据国际法惯例,俄国对库页岛的有效统治早已超过 50 年,但库页岛的归属从法理上至今尚未尘埃落定。
四、库页岛的未来展望(一)回归的可能性从历史因素来看,库页岛曾长期是中国的领土,这一历史事实深刻地印在中华民族的记忆中。然而,现实情况却十分复杂。目前库页岛由俄罗斯实际控制,俄罗斯在岛上进行了大量的资源开发和基础设施建设,且岛上居民以俄罗斯族为主,俄罗斯对库页岛的统治已持续了较长时间。
从国际政治方面考虑,国际关系格局较为稳定,各国领土现状一般不会轻易改变。而且,中国一直秉持和平共处五项原则,尊重各国主权和领土完整,在没有重大国际政治变化的情况下,库页岛回归中国的可能性微乎其微。同时,中国与俄罗斯目前保持着良好的合作关系,在这种情况下,提出库页岛的主权问题并不符合双方的利益。
(二)中俄合作机遇中俄在库页岛开发方面具有巨大的合作潜力和重要意义。首先,库页岛拥有丰富的自然资源,如石油、天然气、煤炭、森林资源和渔业资源等。中国作为世界上最大的能源消费国之一,对能源和资源的需求巨大。通过与俄罗斯在库页岛的合作开发,可以满足中国部分能源和资源需求,提高中国的能源安全保障。
其次,库页岛的地理位置十分重要,它处于亚欧大陆东北部,是连接亚洲和欧洲的重要通道。中俄合作开发库页岛可以进一步加强双方在远东地区的经济联系和贸易往来,促进地区经济发展。例如,在交通基础设施建设方面,可以共同修建港口、铁路和公路等,提高货物运输效率,降低物流成本。
此外,中俄在库页岛的合作开发还可以促进双方在科技、文化等领域的交流与合作。在资源开发过程中,可以共同开展科技创新,提高资源利用效率,减少对环境的影响。同时,通过文化交流活动,可以增进两国人民之间的相互了解和友谊,为双方的合作奠定更加坚实的基础。
总之,虽然库页岛回归中国的可能性较小,但中俄在库页岛的合作开发具有广阔的前景和重要的意义,可以实现双方的互利共赢,为地区的和平与稳定做出贡献。