13日,美国总统唐纳德·特朗普公开表示,对于乌克兰而言,想要收回被俄罗斯占领的所有土地,或者加入北约组织,或许是不切实际的想法。这也意味着俄罗斯多年来对乌克兰采取的军事行动即将收获重大成果,相当重要的一系列城镇、村落、土地等等或将变为俄罗斯合法领土。
这番言论是在他与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通电话后公开的。特朗普还透露,他有可能在未来的某个时间,于沙特阿拉伯与普京会面。与此同时,美国国防部长皮特·赫格塞特也有重要表态。他在2月13日早些时候,对乌克兰联络小组直言,恢复到2014年之前的乌克兰边界是不可能实现的。自俄乌冲突爆发以来,如今已接近三周年,而在冲突初期的几个月之后,就再未举行过任何乌克兰和平谈判。特朗普的前任乔·拜登,在任期间为基辅提供了数十亿美元的军事及其他援助,但在俄罗斯发起特别军事行动后,拜登与普京之间没有任何直接接触。目前,俄罗斯占据着乌克兰大约五分之一的领土,并且在任何和平协议中,都要求基辅割让更多领土,并保持永久中立地位。乌克兰方面则坚决要求俄罗斯从占领的领土上撤军,还表示必须获得北约成员国身份,或者同等效力的安全保障,以防止莫斯科再次发动攻击。
英国、法国和德国等欧洲强国在周三明确表示,他们必须参与到未来任何关于乌克兰命运的谈判当中,强调只有达成一份带有安全保障的公平协议,才能确保持久和平。这些国家还宣称,他们准备加强对乌克兰的支持,使其处于有利的战略地位。赫格塞特在布鲁塞尔的北约总部会议上指出:“我们和你们一样,希望看到一个主权独立且繁荣的乌克兰。但我们必须首先认识到,恢复到2014年之前的乌克兰边界是一个不切实际的目标。追逐这个虚幻的目标只会延长战争,给民众带来更多的痛苦。”2014年,俄罗斯吞并了克里米亚,乌克兰以及许多西方国家都认为克里米亚是被占领的乌克兰领土。赫格塞特还提到,任何持久的和平协议都必须包含“强有力的安全保障,以确保战争不会再次爆发”,不过他也明确表示,美国军队不会作为此类保障的一部分被部署到乌克兰。
乌克兰总统泽连斯基为了维持特朗普政府对乌克兰持续支持的兴趣,最近提出了一项协议,内容是美国对乌克兰的矿产资源进行投资。2月13日,特朗普政府的财政部长斯科特·贝森特到访基辅,这是特朗普内阁成员的首次访问。贝森特表示,这样的矿产交易在战后可以成为乌克兰的“安全盾牌”。特朗普还透露,卢比奥和副总统JD·万斯将于周五在慕尼黑就俄乌战争展开会谈,预计乌克兰官员也会参加这场一年一度的安全会议。在这一系列新的外交动态之前,美俄之间于周二进行了一次囚犯交换。据一位官员透露,俄罗斯释放了正在俄罗斯监狱服刑14年的美国教师马克·福格尔,以交换被关押在美国的一名俄罗斯网络犯罪头目。克里姆林宫称,此次囚犯交换有助于在两国之间建立信任。