据路透社报道,随着中美科技竞争的升温,拜登政府正对越来越多的领域展开审查,对于是否续签1979年两国建交时所签的《中美科技合作协定》,美国官员争执不下。
据悉,这项协定,涵盖了环境、农业、物理和化学基础研究等领域,为两国过去40年的学术和商业交流奠定了基础。
另外中美双方初签协定时,商定每隔五年需要续签一次,如今协定8月27日即将到期,对于如何处理该协定,美国政府内部有几种不同的观点。
中美科技合作联委会
以美国众议院“中国问题特别委员会主席”加拉格尔为代表的一派认为,续签协定将损害美国科技研究和知识产权,美国政府必须让协议终止。
一些美国官员也认为,鉴于中美之间的战略竞争,两国在科学和技术上的合作,已经没有意义,美国国务院和国际安全事务委员会,则拒绝就此事进行评论。
目前,加拉格尔的声音,并未占据上风,更多的观点,是倾向于续签和重新谈判。
中国天眼
一些学者认为,如果协定失效,美方就失去了观察中国技术发展的渠道,所以应该与中方重新谈判,加大在防止“工业间谍”方面的保障条款,并且要求双方在数据交换方面具有对等性。
北卡罗纳大学教授西蒙称,无论是敌是友,美国都需要了解中国正在发生的事情,呼吁美国与中方就协定展开新的谈判。
不过重新谈判以签订新协定的想法,也遭遇了反对的声音,一些官员认为,鉴于中美关系的僵局,重新谈判只会让合作被破坏。
中国驻美使馆
对于美国内部的争执,中国驻美大使馆保持了高度关注,使馆发言人刘鹏宇表示,中方在一年之前就与美方讨论续签问题,如今美方还在做内部审议工作,希望能在限期到达之前完成相关工作。
总体而言,美国此次在续签协定方面的表现是非常奇怪的,表现得太过纠结了,这明显不符合美国政府的一贯作风。
在特朗普执政时期,美方意图对中国发起史无前例的贸易攻击,其规模之大,涉及范围之广,让全世界听到的人都以为是在开玩笑,但是美方依然将这一离谱的政策执行到底。
特朗普贸易战
拜登政府上台之后,加大了对涉台问题的干预,哪怕中方一再警告,美方每次只是换上一个新的借口,从来都没有改变过实质。
但这一次,只是续签协定而已,美国却犹豫不决,拖了一年多也下不了定论,其根本原因在于时移势易,中美在科技领域所处的势态,即将迎来一个转折点。
据澳大利亚战略政策研究所(ASPI)发布的一份调查报告,该研究所在追踪了44项关键技术领域的发展情况之后发现,中国在其中37项中享有领先优势,其中包括太空、机器人、能源、环境、人工智能、量子技术等。该研究所还称,中国拥有世界十大研究机构中的七个。
中美关系
今年6月6日,《美国之音》也发表了一篇文章,声称中国在关键技术领域建立了“明显优势”,西方国家正在失去竞争力。
澳大利亚和美国媒体的报道并不准确,但外媒开始注意到中国科技已取得重大进展,美国社会对此产生了焦虑感。
像过去那样,一提到科技领域,人们就想当然的以为美国领先,中方向美国学习的情况,已经悄悄的改变了,中国已经赶了上来,从全球层面来看,中国与美国一样处于第一梯队,把其他所有国家远远抛在身后。
拜登主持半导体峰会
这一改变,对中国人民的生活和中国在国际上的地位带来的影响,是极为广泛和深远的,举几个简单的例子:
中国先进的电信基础设施和移动支付水平,让中国人民享有极为便利的各种服务,中国工业科技的发展,让解放军各式军舰不断更新换代,驱逐舰、护卫舰的整体战力,已经超越了美军同级别舰艇的水平,中国不断完成新的外太空发射任务,还在短时间内独立打造了空间站,让所有国家都望尘莫及,中国的高铁里程,超越了全球其他国家的总和。
更重要的是,这一切还处于快速发展之中。
5大驱
现在,若是断开了与中方之间的合作,那美国对于中方科技领域的发展水平就处于两眼一抹黑的状况,这显然不是美国所愿意看到的。但要让中美继续合作,美方又非常不甘心。
在过去几年中,美国在所有领域都尝试过遏制中国,结果全部失败了,相对而言,科技领域是美国还唯一能拿出手的筹码,要让美国放弃在这个方面打主意,那比登天还难。
不过,美方显然也已经意识到了,哪怕是在科技领域,美国想寻找筹码来遏制中国也越来越难了,甚至中方在某些技术上还占据主动权,这才是美国对于是否续签《中美科技合作协定》犹豫不决的根本原因。
中国高铁
尽管如此,相信美方很终还是会同意续签协定,最终答案如何,在2个月后就会有结果。