夏日炎炎，家里空调24小时不停歇，有网友调侃，电费都交不起了。

网友的调侃却是联合国不得不面临的现实。

今年上半年，联合国日内瓦办事处因交不起电费，万国宫的部分电梯被迫停掉，各国代表只能爬楼梯去开会。

去年，万国宫也曾因欠电费15万美元而被迫关门一个月。

联合国为什么会穷到交不起电费？主要是美国长期不缴会费，再加上一些经济欠发达的国家没钱缴费。

从联合国公布的数据得知，去年我国缴费4.4亿美元，同为联合国五大常任理事国之一的俄罗斯却只需缴0.5亿美元。

被称为联合国“赖账钉子户”的美国应缴会费是多少？联合国会费的收费标准是什么？

联合国对诸多国际事务具有话语权，因此，很多人认为联合国说话很有分量。

其实，联合国活得很卑微，每年都要小心翼翼在线催缴会费。

面对迟迟不缴会费的国家，根本不敢指名道姓批评，而是发一个大哭的表情包，默默表达不满……

联合国是非营利性国际组织，它的运转完全依赖于成员国缴纳会费。

那么，联合国的收费标准是什么？

根据《联合国宪章》规定，联合国每年向大会提交次年各种经费预算，得到大会批准后，经费才被获批，接着联合国通知各国缴纳会费。

联合国收取会费原则上是根据每个国家的支付能力，即考虑每个国家的国民生产总值、人口等情况，依照相应的比例收取，每3年调整一次。

以我国为例，2015年缴费占比是5.15%，居于第6位，到了2023年则攀升至15%，排名第2位。

迄今为止，我国从未出现拒缴或者不缴联合国会费的情况，得到了联合国的肯定，彰显了大国风范。

联合国收会费是经过严格的审核之后产生的，按理说，每年的会费应该可以覆盖支出。

问题来了，联合国的钱都用在哪里了？为什么还会出现财政危机？

我们从联合国年度预算里可以得知，每年会费主要用在两大方面：维持联合国正常运转；用于对外支出。

前文提到，联合国日内瓦办事处交不起电费，其实在2019年10月，纽约联合国总部也曾出现费用紧张的局面。

秘书长古特雷斯亲自下令：关闭喷泉、大厦内部电梯停运……节减开支，度过财政危机。

而联合国机构繁杂，效率低下，也被很多人诟病。

联合国有一个总部，还有日内瓦、内罗毕和维也纳等3个办事处，下属几十个独立运作机构。

随着国际事务逐渐增多，这些机构的职能出现重叠，造成大量资金浪费，还滋生了贪污腐败，严重损耗了联合国的财务。

对外支出部分，主要用于维和。

近些年，国际社会地区争端、种族冲突等频繁一旦爆发战争，联合国需要派出更多的维和部队，维和支出费用居高不下。

维和支出消耗了联合国现存的会费金额，同时也会打消一些国家缴纳会费的积极性。

以上世纪50年代发生的第二次中东战争为例。

英法两国为了获取苏伊士运河的掌控权，联手以色列对埃及发动战争，期间，联合国曾派维和部队前往。

苏联认为维和部队应该由负责国际和平的安理会，决定是否派遣维和部队去前线，而不是被英法美等国操纵的联合国大会决定。

苏联以此为由，拒绝支付联合国会费。

阿拉伯国家认为战争不是他们挑起来的，不应该让他们为英法两国发动战争买单，也不支付会费。

这些国家不缴会费，导致联合国首次面临非常严重的财政危机，此外，联合国还曾在1986年、1994年因为会费催收失败而面临财政危机。

联合国会费收费制定时考虑该国的支付能力，当有特殊情况发生时，则特殊对待。

2023年，联合国会费缴费分摊占比最高的是美国的22%，最低的是0.001%。其中，俄罗斯只需缴纳0.5亿美元，与我们国家缴费零头差不多。

联合国考虑到俄罗斯受到俄乌战争影响和欧美经济制裁，经济状况不如从前，应缴会费比例降到1.866%。

即便如此，俄罗斯也拖欠了联合国会费。

联合国是以美元收取会费，俄罗斯因俄乌战争与美国恶化，美元外汇储备不足，曾提议使用人民币缴费，这个提议在联合国大会上被否决。

另外，俄乌战争爆发初期，俄罗斯前脚刚缴完会费，后脚美国就逼迫世界银行向乌克兰提供上亿美元的救助资金。

俄罗斯非常生气，缴费不再积极，甚至还产生了抵触心理。

截止2023年，有142个联合国成员国全额缴费，未缴费的国家中，以美国欠款10.9亿美元居于榜首。

不缴纳会费，导致联合国因交不起电费而被迫停用电梯、限制办公室暖气使用……这些问题可以克服，而有些问题没有钱真的无法克服。

联合国维和常常十万火急，资金不足造成维和行动放缓，地区冲突等情况变得更加严重。

当年刚果（金）冲突爆发后，联合国准备派出至少两个营的兵力驻扎当地控制局面。

由于联合国财政紧张，物资补给艰难，最后不得不缩减维和规模，导致原本可以迅速控制的局势升级到失控。

上个月，刚果（金）再次发生武装袭击事件，造成多人死亡，其中有4名中国公民遇难。

我国常驻联合国副代表，在安理会上对此表示强烈谴责，要求他们立即放下武器。

另外，还有一些国家本就经济不发达，在疫情之后，经济仍然处于停滞状态，因无力承担会费，而无法按时足额缴费。

美国作为世界头号经济体，居然也没有缴费。

你说它没钱缴费，但每年有钱支援以色列和乌克兰。仅俄乌战争以来，拜登政府向乌克兰提供各类援助高达约750亿美元。

美国有钱，不缴会费，由来已久，成为联合国“赖账钉子户”。

联合国成立初期，美国缴费占大头的40%。二战之后，亚非拉国家纷纷独立，联合国队伍逐渐壮大。

美国缴费心态开始发生变化，在里根总统任职期间，美国曾提出，如果让美国多缴费，就应该给美国更多的决策权，这一提议被否决了。

美国无所畏惧，缴会费比例从上世纪50年代的40%，降到现在稳定在20%左右，2023年应承担的会费只有22%。

也是从那时起，美国开始走上不缴会费的道路。

1986年年底，美国欠会费高达5.2亿美元，导致联合国再次陷入财政危机。

此后很多年里，美国通过拒绝缴纳会费拿捏联合国。

截止2022年，美国欠会费超过10亿美元，此外应缴14亿美元的维和费用也没有支付。

美国一直欠费，联合国为什么没有采取措施？联合国也无能为力，因为美国总是利用制度漏洞，“合理”欠费。

《联合国宪章》里明确规定，一个国家如果拖欠会费超过前面两年应缴会费总和，那么该国就丧失了在联合国的投票权。

美国正是利用这个漏洞每次都是补缴之前的欠费，维持自己的投票权。

缴纳会费是联合国成员国应尽的国际义务，而美国如此作为，损害了本国在国际社会中的自然引起了国际社会的不满。

“9·11”事件爆发后，美国在国际社会上孤立无援，为了得到国际社会的支持，只好迅速补缴了欠联合国的会费。

一个国家缴纳联合国会费，不仅是本国经济实力的体验，同时也是该国在国际社会上应有的国际影响力和责任感的体现。

美国频繁拒不配合联合国缴费，就像一个无赖一样时常耍赖，引起其他国家不满，也透支着美国在国际社会上的信用度。

参考资料：

1、新华网 《日内瓦手记｜联合国竟然开不起扶梯 只因美国欠费》

2、中国日报网 《世界观｜美国欠联合国会费，不是十年八年了》