如果说上世纪80年代是一个激情澎湃、人们对未来充满憧憬的时代,那么对很多亲历者而言,90年代的主题则是迷惘与阵痛。
改革开放带来的新鲜感褪去,牢不可破的铁饭碗瞬间被打破,90年代那场声势浩大、席卷全国的下岗潮,让很多底层工者手足无措,为此还爆发过不少恶性的社会案件。
但大多数下岗工人,在失去“铁饭碗”并没有为自己发声。他们究竟遭遇了什么?是否找到了生活的出路?
痛失“铁饭碗”,下岗潮波及全国虽然下岗潮是90年代的主题,但它的发端却可以追溯至80年代。1983年,国家劳动部出台了一则通知,内容是关于在国企内试行劳动合同制度,这是国企与世界经济接轨的一个重要尝试。
在合同制推广前的时代,分配进单位意味着终身包干,手里是最结实的“铁饭碗”。劳动合同制则完全不同,虽然两者都是正式职工,但合同在满足条件时可以单方解除,并且还有明确的工作年限。
不过当时只是“试行”,大部分工人尚未意识到,即将迎来的翻天覆地的变化。80年代中期时,社会上还掀起过关于“劳动合同”的大讨论,质疑其会使国家主人沦为雇工。
事实证明,合同制比分配制更适合市场经济,进入90年代后,这种新型雇佣关系被进一步推广,工厂中掀起了声势浩大的“破三铁”运动,重工业发达的东北成为最早吃螃蟹的勇士。
东北的钢铁公司是最早进行合同改制的公司,厂区上下十几万工人,一夜之间从失去了固定工的身份。在东北企业的带头下,北京、广州等地的国企也纷纷行动,不落于后。
随着企业精简、技术革新,用人标准也随之改变,不再需要如此多的劳动力。除了顺利变身为正式合同工的,剩余部分直接被“优化”,也就是下岗。
这部分失去铁饭碗的工人,要么年纪大,要么技术跟不上,成为了时代进步的炮灰。这些被裁撤的工人大部分年过四十,上有老下有小,中年失业对他们的打击相当致命。
当时的“下岗”与现在意义上的解除合同还有所不同,离开工厂的职工与原单位仍保持着千丝万缕的联系,运气好的还能享受到部分福利和补贴。不过效益差的工厂就没有这个待遇,一次性买断后就再无瓜葛。
1998年是推行国企改革和减员的第一年,截止2000年,每年最多有900万工人痛失铁饭碗,绝大部分企业都完成了合同改制。到了2002年,改制企业裁减人数累计6000多万。
失去收入来源让很多工人怒不可遏,四处投诉发声,由此引发的社会案件也不少。从“以厂为家”到卷入市场四处求职,现实生活的压力很快将工人们的激愤耗尽,没人能与大时代为敌。短暂的反抗和质疑后,他们成为了沉默的大多数。
经济学家说,这场影响深远的经济变革,对中国的来说是一场不得不做的大手术。20世纪末的亚洲金融危机,促使国家痛下决心放手一搏。
计划经济积重难返,下岗成唯一选择了解我国90年经济发展历程就能明白,合同制和下岗是难以避免的,这是各种问题积累到一定程度,必然的爆发。
下岗潮最直接的原因,就是公司效益亏损,养不起这么多人。当时国企遭遇重重困境生死一线,除了经济大环境外,计划经济模式与时代脱节是重要原因。
一些国企在制定生产指标时,没有考虑市场需求,还是秉持越多越好的标准,盲目扩大生产,造成产能严重过剩。
比如1996年,全国的电视剧销量仅为2000万台,但投入市场的产品竟然多达3000万,大量产品滞销。产品卖不动,生产线被迫停工,许多在岗工人无事可干,企业亏损严重血本无归。
合同制推广以前,企业对职工终身负责,除了支付退休工资和各类福利外,国企还要为职工和家属修建配套的基础设施,如学校、影院、住房等。据统计,在国企管理费用中,40%都用在了这些社会事业上。一旦企业经营遇到困难,这笔非经营支出也会拖垮企业。
加上分配制度制约,国企不能随便开除工人,一些工人产生了懒惰心理,缺乏干劲和创新,做一天和尚敲一天钟混日子,人员冗杂无形中又拉高了国企的经营和管理成本。
另一个原因更加现实,那就是国企的竞争力一落千丈。经过几十年发展,厂里很多设备严重落后,90年代的机床甚至赶不上国外70年代的水平。
改革开放后源源不断出现的外企和私企,成为国企最强大的竞争对手。没有分配制度的制约和终身包干的社会责任,这些企业选人用人更加冷酷,也更加灵活。
种种因素共同作用下,国企积重难返,连年亏损举步维艰。1995年亏损总量达到540.61亿,资产负债率超过了85%。很多银行都不敢再给国企贷款。
1997年爆发的全球性金融危机,成为下岗潮最重要的催化剂。这场金融风在极短的时间内,对中国等亚洲国家造成了前所未有的巨大破坏。
改革开放后,对外贸易成为GDP的重要来源。第一次面对破坏性如此巨大的海啸,我们的制造业受到严重打击,经济增长速度连年下跌。
从1983年开始,国企的资金来源逐渐转向银行贷款。企业亏损严重,从银行得不到钱救急,国家又停止了财政支持。在这种情况下,如果国企不大量裁员,就只能被拖死。
与下岗潮同时进行的,就是国企的制度改革,逐渐走上了现代企业制的道路。中小企业纷纷转制,大型企业加快战略重组。改制、破产、下岗,成为工人们最不愿听到的几个词。
下岗工人路在何方?时至今日,围绕下岗改制的争论仍然不绝于耳。1999年春晚上的一个小品,将工人们夹杂着惊愕、愤怒与迷惘的心情展现得淋漓尽致。特别是表演者那句“我不下岗谁下岗”的经典对白,让很多人记忆犹新。
后来,有记者走访了一些东北下岗的职工。此时的他们,早已过了那个急切寻求答案的时期。对生活的期望也降得很低,全家老小饿不死就行。
按照政策,下岗后会得到一笔补偿款,但不少工人岗后很快就断炊断粮,这是什么原因呢?因为不同地区补偿政策不同,一些领导利用政策漏洞,本来要补偿6000,他们假传圣旨改成3000,吞掉的一半就进了自己口袋。
有些企业因为连年亏损,下岗前就已经拖欠了很多职工工资,按理说裁员时,工资和补偿款应当一次性结清,但现实情况却很糟糕。根据当时全国城镇人均消费推算,下岗职工补偿总额在6000亿左右,但国家一年的收入才7000多亿,一时间根本拿不出这么多钱。
一些双职工家庭,夫妻二人全部下岗,拿不到应得的补偿款,家里彻底失去经济来源。为了生活,他们晚上出去捡破烂,卖废纸,还要担心被厂里的熟人认出来。
很多下岗工人因为没有技术,很难在社会上找到合适的工作。据统计,80%左右的失业工人,被迫转行进入零售和服务业,与曾经毫无交集的农民工争夺岗位。
这些大量涌入求职市场的工人,原本凭借“铁饭碗”根本不屑于和农民工为伍,现在才发现,在没有门槛的劳动市场上,他们的竞争力远远不及进城务工的农民:吃苦耐劳、价钱还便宜。
为了活下去,再就业是这些人仅剩的选择。有的人实在找不到工作,便拉个小摊子卖菜卖肉,有积蓄的开个小馆子,成为了小商贩。有手艺的,凭借手艺做起维修工、水电工。
更有甚者,一些厂里的文艺骨干,像落毛的凤凰一样,只能靠点吹拉弹唱的技能组个乐队,红白喜事、商场开业的时候赚点出场费。
而国家为了解决就业问题也没少操心,各种技能培训学校、再就业服务中心等,都在努力为工人自谋职业牵线搭桥。低保政策的推行,也让挣扎在赤贫线上的家庭看到了一线生机。
下岗潮造成的另一个影响就是教育,为了改善生活摆脱困境,让下一代不再重蹈覆辙。很多家庭咬紧牙关拼命工作,只为了把孩子供出来。
为了让子女从激烈的拼杀中,赢得更多胜算,家长们不惜四处筹钱,毫不吝啬给孩子聘请家教、报读课外补习班。这笔开支,成为不少家庭又一个沉重的负担。
有一个很突出的现象,从本世纪开始,参加高考的人数连连暴涨,2008年参加高考的学生超过了1000万。高考人数越来越多,使得各大高校不断扩展。
回顾二十多年前的这场大变革,理性上看是历史发展的必然,对于经历过的人来说感受却很复杂。希望在历史车轮碾过时,被迫成为尘埃的人,能得到更多善待。