在当前人口下降的背景下,教育行业正经历着前所未有的挑战,逐渐显露出“夕阳”产业的特征。随着出生率的持续走低,学龄人口不断减少,传统的教育模式和教育资源面临着严重的过剩问题。曾经繁荣的学区,如今也难免出现空荡荡的教室和过剩的教师资源。
首先,幼儿园方面,自2022年起,我国幼儿园开始出现大规模关闭的现象。据统计,仅2023年一年就有1.48万所幼儿园关停,全国幼儿园数量急剧减少,这种趋势在近年来愈发明显。这种减少不仅是因为私立幼儿园的整顿和关停,更是因为学龄前儿童数量的减少。许多地区的幼儿园面临着招生难题,部分幼儿园甚至因为报名人数不足而被迫停办。
其次,中小学方面,虽然目前尚未出现大规模合并停办的情况,但已经有一些地区开始尝试通过合并、优化教育资源来应对学龄人口减少的问题。一些地区的中小学开始面临招生压力,部分学校不得不通过扩大招生范围、降低招生门槛等方式来吸引生源。同时,也有一些地区开始推进中小学的布局调整和优化,以提高教育资源的利用效率。
那么曾几何时是社会和家长眼中“香饽饽”的师范专业还能继续考么?教育产业应该何去何从?
师生比已经处于历史低位,基础教育师资资源未来过剩的可能性几成定局目前普通小学的师生比达到了1:16.2,初中和高中均大约为1:12.7,学前教育则为14.3。已经处于历史低位了。
以小学为例,根据世行数据,2017年GDP前十的国家中师生比集中在1:12到1:16之间(法国和加拿大数据缺失)。除了俄罗斯和印度分别以1:21.3和1:32.7高于中国以外,其余均低于中国。最低的是意大利为1:11.5,其次是德国为1:12.3,美国则为1:14.2。由此可见中国基础教育的师生比其实下降的空间并不大。
同时由于人口下降对在校学生数的影响存在滞后的因素,2022年入学的学生基本集中在2015-2016年之间,而我国2015年和2016年的出生率11.99‰和13.57‰,而2023年的出生率则只有6.39‰,近乎腰斩。如果这一趋势不发生变化的话就意味着在6-7年后,在校学生数和师生比还会有一个明显的下跌过程。
因此可以说在基础教育领域,教师过剩的问题可能真的无法避免了。
学前教育在校学生数和师生比变化趋势 (数据来源:国家数据,华通数据库)
普通小学在校学生数和师生比变化趋势(数据来源:国家数据,华通数据库)
初中在校学生数和师生比变化趋势(数据来源:国家数据,华通数据库)
普通高中在校学生数和师生比变化趋势 (数据来源:国家数据,华通数据库)
2017年GDP前十国家小学师生比对比(数据来源:世行数据,华通数据库)
相比政府投入而言,中国社会在教育上的投入明显不足依据世界银行2020年数据,在GDP前十的国家中教育公共支出占政府总支出的百分比,中国以10.53%高居第四名,仅次于英国的10.73%、美国的12.65%和印度的14.72%(印度确实是一个神奇的国家,教育支出占比如此之高,文盲率同样很高,也不知道花哪里去了?)。由此可见中国政府对教育的重视和投入还是不错的。
2020年GDP前十国家公共教育支出占政府支出的比例 (数据来源:世行数据,华通数据库)
注:教育公共支出占政府总支出的百分比,是指特定财年,教育公共支出总额(经常性支出和资本性支出)占政府各部门支出总额的百分比。公共教育支出包括政府在教育机构(公立和私立)、教育行政管理和私人实体(学生/家庭及其他私人实体)补贴方面的开支。
但同样是2020年,中国教育公共开支占GDP的比例只有3.57%,仅高于日本的3.42%。远低于美国、德国、英国和法国。
2020年GDP前十国家教育公开支出占GDP的比例 (数据来源:世行数据,华通数据库)
注:教育公共开支由教育方面的公共经常性支出和资本支出构成,包括政府在教育机构(公立和私立)、教育管理以及私人实体(学生/家庭和其它私人实体)补贴方面的支出。
这就说明了在中国政府在教育中的角色更为重要,相对占比也更高。一方面说明相对发达国家而言,中国老百姓的收入还不高,同时在教育上的投入也略显不足。但同时也有较为深刻的历史文化因素:
1、教育作为国家发展的基石
在中国,教育被视为国家发展的基石和关键因素。政府深知只有通过提供优质、均衡的教育,才能培养出具备高素质、创新能力的劳动力,进而推动国家的科技进步和产业升级。因此,政府在教育领域的投入和干预是理所当然的。
2、社会主义制度特性
作为社会主义国家,中国政府更加注重公平和公正,尤其在教育这一涉及公民基本权利和发展机会的领域。通过政府的宏观调控和政策引导,可以更有效地保障教育资源的公平分配,减少因市场机制可能带来的教育资源不均衡问题。
3、历史和文化传统
中国教育自古以来就受到政府的高度重视。在古代,科举制度就是由国家主导的人才选拔机制。这种历史传统和文化背景使得政府在教育中的角色更加凸显。
但是政府在教育投入中,对于普通老百姓而言更多解决的是一个基础教育的问题,也就是过去教育常说的“全面发展”,也就是确保我们的孩子能在受教育过程中能公平达到一个基本水准,为后续的成才提供最基本的保障。但是每个人的特点和优势是不同的,在这个“全面发展”的基础上如何能“重点突出”或者说“优势突出”却是需要家庭和社会的投入。如果政府即保证“全面发展”又保证“优势突出”,就很难保证每个人接受教育资源的公平性,因为培养不同的兴趣爱好的投入可能差别是非常巨大的。
因此可以说我国的教育在政府保证基础教育的平等性后,还是需要社会和家庭,尤其是家庭在教育上的投入。那么如何提供优质且具有性价比的扩展教育,一方面需要政府引导,同时也需要有相应的教育实体和合格教师队伍来进行这样的服务。这是我国下一阶段教育的重点。也给了一部分师范生一个机会。
特殊教育也是值得关注和参与的随着我国经济发展和人民生活水平的提高,需要且有能力接受特殊教育的群体也在不断增加。与基础教育相比而言,特殊教育的师生比却是在不断升高的。国家也在不断加大相关的投入,但是同时人才的缺失确实也是比较明显的。
特殊教育在校学生数和师生比变化趋势 (数据来源:国家数据,华通数据库)
综上而言,目前我们的基础教育确实呈现或即将呈现出人才过剩的局面。但同时随着教育的不断改革和转型,通过社会提供更丰富和个性化的教育将是未来的趋势,这一方面需要政府的监管和引导,也需要教师本身能够有能力提供一些更具特色化教育服务的能力。因此未来再考师范专业,希望成为一名教师,那么就要做好进入社会教育机构的准备,同时要考虑所教授的内容和自己具体的专业了。