近日，天津市公布了其最新的经济数据，GDP再次突破1.8万亿大关。这一数字虽然看似光鲜，但仔细分析却不难发现，天津的经济增长仍然显得乏力，与一些新兴城市（如宁波）的迅猛势头相比，显得有些力不从心。
面对这样的困境，个人提出一个大胆的想法：调整京津冀地区的行政区划，理顺京津冀地区的行政管理体制，天津重新回归河北省，再当省会，从而减少行政壁垒，扩大经济腹地，或许能够找到更新更好的发展机遇。
天津GDP再破1.8万亿：光鲜背后的隐忧天津，这座曾经的北方经济重镇，一直以来都是中国经济发展的重要引擎之一。早在2017年，天津市的GDP就曾经突破过1.8万亿的关口，高达18,595.38亿元，比2024年初核数据还要高500亿元以上！
然而，近年来，随着国内外经济形势的复杂多变，天津的经济发展也遇到了不少挑战，加上GDP大幅核减缩水，如今尽管GDP再次突破1.8万亿，但这一数字的增长速度却明显放缓，与其他一些城市的快速增长相比，显得有些黯淡。
就在昨日（2025年1月21日），宁波市也公布了2024年初核GDP为18,147.70亿元，一举超过天津，排名全国城市GDP总量第十一位，天津则退居第十二位！天津在全国城市GDP的排名一降再降，从2000年的全国第六位，到2020年退出全国十强，到如今退至全国第十二位！
从产业结构来看，天津的经济仍然过于依赖传统的重工业和制造业。这些产业虽然曾经是天津经济的支柱，但在当前全球经济转型的大背景下，却面临着转型升级的巨大压力。同时，天津在高新技术产业和服务业方面的发展相对滞后，缺乏足够的竞争力和创新能力。
此外，天津的地理位置也对其经济发展产生了一定的制约。作为直辖市，天津虽然拥有得天独厚的港口资源，但同时也受到了北京等周边城市的压制。在招商引资、人才引进等方面，天津面临着较大的竞争压力。
增长乏力：天津面临的困境与挑战天津经济增长乏力的原因并非一朝一夕形成，而是多方面因素共同作用的结果。
（1）产业结构调整滞后。天津的传统产业在经济发展中占据了重要地位，但这些产业大多属于资源密集型和劳动密集型，面临着转型升级的巨大压力。而新兴产业的发展又相对缓慢，无法形成有效的经济增长点。
在国家公布的45个先进制造产业集群中，与天津有关的只有一个“京津冀生命健康产业集群”。然而，即便是这个与天津有关的先进制造产业集群，也是沾了京津冀的光。先进制造业集群的缺失，使天津的经济发展缺乏龙头，也使天津的经济发展缺乏纵深。
（2）创新驱动能力不足。天津在科技创新和研发方面的投入相对较少，缺乏具有核心竞争力的创新型企业和高新技术产业。这使得天津在面临全球经济竞争时，显得力不从心。
（3）人才流失问题严重。随着经济的放缓和竞争对手的崛起，天津的人才流失问题日益严重。许多年轻人选择前往更具发展潜力的城市寻求机会，导致天津在人才方面的竞争力下降。
（4）外部环境的问题。由于行政区划带来的行政壁垒，导致天津的经济腹地范围受到限制，无法对华北地区形成有效辐射，这对天津的经济发展带来了挑战。
一个大胆的设想：天津重回河北再当省会面对经济增长乏力的困境，本人提出了一个大胆的想法：天津不如重回河北省，再当省会。这一设想并非无稽之谈，而是基于天津和河北两地的历史渊源和经济发展现状的考虑。
从历史渊源来看，天津市和河北省有着深厚的联系。历史上，天津市曾多次成为河北省的省会。清代同治九年（1870年）至光绪二十八年间（1902年），直隶总督兼任北洋通商大臣，总督夏季一般在天津办公，天津成为直隶总督驻地。
民国二年（1913年），直隶省省会设于天津；民国十七年（1928年），直隶省改为河北省，10月，省会迁往北平；民国十九年（1930年）11月，省会迁至天津；民国二十四年（1935年）6月，省会迁至保定；此后，天津一直为直辖市。
1958年2月，天津改为河北省省辖市，4月，河北省省会由保定迁到天津。1966年5月，河北省省会再迁保定。1967年1月，天津恢复为直辖市。1968年，河北省省会从保定市迁往石家庄市。至此，形成今天的京津冀一省两直辖市的行政区划格局。
从经济联系的角度来看，天津长期作为河北省的出海口，长期以来都是河北经济发展的重要支撑。
从文化、教育领域来看，两地的联系也是十分紧密，形成了密切的合作关系。比如，河北省唯一的国家211工程高校——河北工业大学，就坐落于天津市，由河北省人民政府、天津市人民政府和教育部共建，由河北省教育厅主管。
从经济发展现状来看，天津和河北都面临着产业升级和转型的压力。天津作为直辖市，虽然拥有更多的政策优势和资源支持，但在面临全球经济竞争时，仍然显得力不从心。而河北则拥有庞大的人口基数和丰富的自然资源，但缺乏有效的经济增长点和创新能力。
如果天津市能够重回河北省再当省会，或许能够破除行政壁垒，借助河北省的人口和资源优势，扩展经济发展与辐射的腹地，从而实现优势互补和协同发展。
这一设想实施的可能性
（1）天津市从直辖市降为河北省省辖地级市、副省级城市。
（2）张家口市，以及廊坊市北三县（即香河县、大厂回族自治县、三河市），划归北京市管辖。
（3）石家庄市设为计划单列市，也为副省级城市。
（4）秦皇岛市并入唐山市，也设为计划单列市，也为副省级城市。
这样一来，将直接带来以下几重利好：
一是河北省的经济体量直接突破6万亿，成为北方经济大省、沿海经济大省，GDP总值在中国北方仅次于山东省。
二是河北省与四川省、河南省、湖北省一道，成为中国经济发展的第三梯队（GDP总值6万亿级），也是中国经济发展的中坚力量。
三是打通河北省的南部主体区域，与东北面的唐山市、秦皇岛市的联系，从而形成一体（天津）两翼（石家庄+唐山）的经济与城市发展格局，一举拥有三个副省级城市，两个GDP万亿城市（天津、唐山），经济发展的核心力量得到前所未有的整合和加强。
四是实现区域协调发展，沿渤海湾打造世界级的城市群与真正的湾区，真正形成京津唐经济圈与京津唐城市群，从而带领河北省的经济腾飞。
五是河北省可以名正言顺的启动强省会战略，这将为天津的经济发展带来更多的机遇。
尽管将天津重回河北再当省会的设想，面临着诸多挑战和困难，但这一设想却为我们提供了一个新的视角和思考方向。面对经济增长乏力的困境，天津需要寻找新的发展机遇和突破口，行政区划调整与区域经济协同发展，无疑是其中一个非常具有可行性的方向。
