有人认为特殊工种必须要报备,没有备案的特殊工种无法提前退休,这种理解没有毛病。但忽略了备案制度出台的时间,也忽视了档案材料的存在。
特殊工种备案制度是1999年出台并实施的,但力度不够,执行的时间也不统一。最早的地区2010年开始执行,最晚的地区2020年以后才开始执行。而且制度还明确规定,企业没有按时给特殊工种职工报备的,社保部门将不再受理。这里指的是备案手续,不是办理特殊工种退休。
如果没有备案的特殊工种职工不能办理退休,那早年下岗的特殊工种职工,还有被除名、辞职和自动离职的特殊工种职工,其身份属于灵活就业人员,没有单位为主体,谁来给他们备案?难道就不能办理特殊工种退休吗?答案是否定的。
目前办理退休或准备退休的都是60、70后,很多还是下岗工人,其中有不少特殊工种职工。这部分人从事特殊工种的时间都比较早,没有赶上备案的时间,不可能在社保部门备案,退休时只要提交个人档案和工资表,就能办理特殊工种退休(如图二)。
办理特殊工种退休需要审核特殊工种性质,特殊工种年限和视同缴费年限,档案材料才是重中之重。如果备案的话,备案材料与档案材料不符,同样不能办理特殊工种退休。
备案只是简化退休程序,证明你是特殊工种,等于多道防火墙。不要以为备案后就进入保险箱,办理特殊工种退休不是问题,这种想法大错特错!办理特殊工种退休,最终还是要由原始档案材料来决定,这是不容质疑的。