
近年来,中亚国家在水资源合作问题上发生积极的变化。尽管所采取的措施仍不足以解决问题,那么该地区解决水资源问题的方法发生了哪些变化呢?奇娜拉·阿达姆库洛娃等人近期发表的文章对这一问题进行了详细阐述。
解决水资源问题的初始期与矛盾加剧期
解决跨界河流问题的第一阶段可追溯到20世纪90年代,各国首先签署了《塔什干声明》和《阿拉木图协定》,1993年成立拯救咸海国际基金会和国际水资源协调委员会。1995年签署《努库斯宣言》。然而,所采取的措施还不够。中亚各国在这一问题上的发展方向完全不同。在此期间,跨界河流问题已具有全球意义,并已直接影响到该地区的社会经济状况。
塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦集中了大部分水力发电潜力,两国仍在继续开发水力发电厂的建设项目。乌兹别克斯坦和土库曼斯坦直接依赖塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的供水。同时,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦完全依赖水力发电,这是两国能源平衡的主要来源。
2000年,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦计划继续修建罗贡水电站和坎巴拉塔水电站梯级工程,这大大加剧该地区的紧张局势。罗贡水电站导致塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦之间关系恶化。直到2010年,两国之间的紧张关系才有所缓和。
解决水资源问题的新方法
米尔济约耶夫上台后,乌兹别克斯坦局势发生积极变化。吉乌两国之间的关系开始改善。因此,2017年米尔济约耶夫访问吉尔吉斯斯坦期间,乌兹别克斯坦总统提议,在尊重双方利益的前提下,共同建设坎巴拉塔1号水电站。2021年,乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦签署了关于共同管理安集延(坎皮尔-阿巴德)水库水资源的协议。此外,双方还就2021~2023年期间的电力互供达成协议。
2020年,乌塔两国就在塔吉克斯坦联合建设两座水力发电站的相关事宜展开谈判,水电站预计耗资5.52亿美元,其发电量将出口到乌兹别克斯坦。多边合作机制也得到一定发展,一项重要成就是,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦三国首脑同意在灌溉期间对托克托古尔水库的水流进行调节。此外,各方开始更加积极地申请加入拯救咸海国际基金会和国际水资源协调委员会的机制。
尽管中亚国家之间的关系发生了积极变化,但仍有许多问题尚未解决,自然和人为的负面进程仍在持续。例如,土库曼斯坦和塔吉克斯坦(部分人士)倾向于使用联合国机制,而哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦则倾向于地区合作。
乌兹别克斯坦在水问题上的战略转变是国家间合作向积极方向过渡的关键因素之一。联合开发水能基础设施已成为摆脱许多争议局势的出路,使各方能够监督水资源的汇聚过程。与此同时,两国之间仍有许多悬而未决的问题,解决这些问题需要政治意愿、确保各方利益以及遵守已达成的协议。
原文题目:ЭВОЛЮЦИЯ ПОДХОДОВ К РЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОБЛЕМЫ ВОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЦА
发布日期:2024年8月27日 检索日期:2024年8月28日
中国科学院新疆生态与地理研究所
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