联合国现有193个会员国,2个观察员国(梵蒂冈和巴勒斯坦)。联合国每个会员国都拥有投票权,但只有5个常任理事国,中国、美国、俄罗斯、英国和法国,拥有一票否决权。联合国的提案,即便188个非常任理事国全部同意,只要有一个常任理事国反对,议案就无法通过。
这让不少国家不满,提出要废除5个常任理事国的一票否决权,但被常任理事国一票否决。还有些国家,如印度、日本、德国和巴西,觊觎联合国常任理事国的地位,不断申请,想要成为联合国常任理事国,但未能成功。为何联合国常任理事国,只能是中、美、俄、英、法5国?
一、国联的失败
1914年,德国为了争夺殖民地和世界霸权,和英法等老牌殖民主义帝国爆发了第一次世界大战。
1918年,德国战败后,被迫和英、法等国签署了《凡尔赛条约》。随后,英、法等国为了减少武器数量、平息国际纠纷等,建立一个由自己主导的国际组织:国际联盟,简称国联。1935年,国联巅峰时期,成员国多达58个,常任理事国有4个,分别是英国、法国、意大利和日本。
德国在第一次世界大战后,丢失了13.5%的领土,12.5%的人口和所有的海外殖民地,这让德国人愤愤不平,不断突破《凡尔赛条约》的限制,发展军备。德国强大之后,英、法两国害怕和德国打仗,对德国采取了绥靖政策。1938年,英、法、德、意四国签署《慕尼黑协定》,将捷克斯洛伐克的苏台德地区割让给德国,让捷克斯洛伐克成了英、法绥靖政策的受害者。
英、法两国的妥协和退让,让德国更加肆无忌惮。1939年,德国和苏联签署《苏德互不侵犯条约》,开始大规模入侵波兰,英、法两国被迫对德宣战,第二次世界大战爆发。国联的另2个常任理事国,日本和意大利,不但没有起到阻止战争的责任,而且还是第二次世界大战的发起国,并在不久后和德国成为了盟友,所以他们都提前退出了国联,这让国联名存实亡。
二、联合国的建立
第二次世界大战期间,法国只抵抗了42天,就被德国击败,投降了德国,这让法国的国际地位一落千丈。英国虽然在坚持抵抗,但其也损失惨重,实力远不能和大英帝国时期相提并论了。
美国,曾也是国联的倡议国之一。《盟约》规定,美国应该和英国、法国、意大利、日本一起成为国联的常任理事国,但是美国和英、法两国争夺国联的领导权失败后,赌气没有参加国联。
1942年,美国为了能在战争结束后,建立一个由美国主导的国际新秩序,美国总统罗斯福提出了组建联合国的想法。二战期间,英、苏等国的抗战都离不开美国的援助,所以各国都支持罗斯福的提议。1945年10月,《联合国宪章》正式生效,联合国成立,创始成员国有51个。
三、联合国五个常任理事国
美国总统罗斯福提出联合国的设想时,还提出了四警察的想法,由美、苏、中、英四国管理世界。
美国总统罗斯福想让中、美、苏、英四国担任联合国常任理事国。苏联领导人斯大林主张让美、苏、英三国担任联合国常任理事国。当时我国国民政府和美国的关系非常密切,美国想让我国帮助其对抗苏联,所以美国支持我国成为联合国常任理事国。法国,在二战期间只抵抗了42天就投降了。按理说,法国没有资格成为联合国常任理事国,但英国在国力衰退之后,他没有能力对抗美国和苏联了,为了增加自身的话语权,英国支持法国成为联合国常任理事国。
法国总统戴高乐为了让法国成为联合国常任理事国,分别和美国总统罗斯福、苏联领导人斯大林见面,做了很多游说工作。美国为了避免法国倒向苏联,只能支持法国成为联合国常任理事国。
最终,在各方的较量和妥协之下,美国、苏联、中国、英国、法国5国成为了联合国常任理事国。
四、印度、日本、德国、巴西的入常梦
印度、日本、德国和巴西是世界上的四个强国,综合实力可以比肩五常中实力较弱的英、法2国,这让四国蠢蠢欲动,也想成为联合国常任理事国,尤其是印度,锲而不舍,多次申请入常。
日本和德国,是二战的发起国和战败国。联合国刚成立时,他们还被美国、苏联等国控制,没有自主权,因此没有资格成为联合国常任理事国。印度,当时还是英国的殖民地,没有成立,它无法成为联合国的常任理事国。巴西二战期间贡献了了,没有实力成为联合国常任理事国。
近年来,随着印度、日本、德国、巴西综合实力的提升,成为世界强国之后,他们就想提升自身的国际话语权和国际影响力。成为联合国常任理事国,获得一票否决权,成了他们的不二选择。
2005年,印度、日本、德国、巴西申请入常,被俄罗斯一票否决。
2008年,印度第二次申请入常,被法国一票否决。
2012年,印度第三次申请入常,被英国一票否决。
2017年,印度第四次申请入常,被中国、美国、俄罗斯投票否决。
2019年,印度第五次申请入常,被中国一票否决。
印度已经连续失败了5次,但是旨志在成为“有声有色”大国的印度并不会轻易放弃。日本、德国、巴西也不会放弃成为联合国常任理事国的想法。这条路注定漫长而且曲折,甚至难以成功。