9月8日，商务部等三部门发文，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。消息发布后首个交易日，医疗、医药板块多股涨停。

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三部门发文，这9地即将迎来外商独资医院

9月8日，商务部、国家卫生健康委和国家药监局发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》。通知显示，为贯彻落实党的二十届三中全会关于扩大自主开放的决策部署，引进外资促进我国医疗相关领域高质量发展，更好满足人民群众医疗健康需求，拟在医疗领域开展扩大开放试点工作。

具体而言，在生物技术领域，自本通知印发之日起，在中国（北京）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。所有经过注册上市和批准生产的产品，可在全国范围使用。

在独资医院领域，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。

事实上，此前2024年政府工作报告便提出，要继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。

医疗市场开放方面，商务部数据显示，今年1—7月，全国新设立外商投资企业31654家，同比增长11.4%。今年上半年，医疗仪器设备及仪器仪表制造业实际使用外资增长87.5%，行业增速居前。此外，多个外资医药企业的研发、生产制造、供应链都转向中国本土化发展，推动在华医药产业链不断优化升级。

外商直接投资方面，分区域看，商务部发布的《中国外资统计公报2023》显示，2022年新设外商投资企业数排名前十的省份（含直辖市）分别是广东、上海、江苏、浙江、福建、山东、北京、海南、四川、江西，数量占全国比重为86.2%；实际使用外资金额排名前十的省份（含直辖市）分别是江苏、广东、上海、山东、浙江、北京、辽宁、天津、福建、海南，规模占全国比重为86%。

医疗、医药板块活跃

市场颇关注外商独资医院是否会带来“鲇鱼效应”，在上述通知发布次日，盈康生命（300143.SZ）、何氏眼科（301103.SZ）、国际医学（000516.SZ）、澳洋健康（002172.SZ）、长药控股（300391.SZ）、海南海药（000566.SZ）、冠昊生物（300238.SZ）、阳普医疗（300030.SZ）等医疗、医药股涨停。

盈康生命在医疗服务领域采用“医院—生态—平台”的医院经营模式，通过做大做强区域医疗中心，为患者提供院中诊断、治疗的优质医疗服务，同时将优质医疗资源下沉至社区，提升区域用户口碑及黏性。

截至2024年6月底，盈康生命经营及管理10家医院及养老机构，其中四川友谊医院（三甲）、苏州广慈肿瘤医院（二甲）、重庆华健友方医院为上市公司体内运营医院。2024年上半年，盈康生命实现营业收入8.23亿元，同比增长13.74%，实现归属净利润5480.11万元。

何氏眼科是集团控股型眼科诊疗服务机构，公司基于三级眼健康医疗服务模式，建立了完善的眼科连锁复制标准化流程，通过从选址、建院、专业人员配置、诊疗设备配置等医院复制模式，实现快速布局，抢占市场份额。截至2024年6月底，何氏眼科拥有123家眼科服务机构。

国际医学以大健康医疗服务和现代医学技术转化应用为主业，目前，公司正在运营西安高新医院、西安国际医学中心医院、西安国际医学中心医院北院区三大综合性医疗院区，并与美国、英国、日本、德国、韩国等国家和地区的著名医疗服务机构、科技企业开展深度合作。

澳洋健康的医疗服务业务依托澳洋医院总院，联动澳洋医院三兴分院、顺康医院、港城康复医院、优居壹佰护理院、张家港澳洋护理院、澳洋唯恩医美等专科医院，形成了一个医联体模式。目前，公司旗下医院的床位总数已超过2300张。

长药控股依托完善的中药饮片炮制工艺技术、全自动化胶囊生产技术生产满足客户需求的高品质中药饮片及空心胶囊产品；同时，借助在医药领域上下游的业务资源，逐步建立起连接制药企业、医药物流企业和零售终端的医药物流网络。

海南海药在江苏、重庆、海南建有三大生产基地，已形成较为完善的中间体—原料药—制剂产业链。同时，公司以枫蓼肠胃康为核心，推进经典名方和现代技术的融合创新，研发打造肠胃药系列产品群，将边界有效拓展到大健康领域。

冠昊生物核心业务形成了“3+1”格局，即材料、细胞、药业三大业务板块和一个科技孵化平台。公司商标“冠昊生物”“欣比克”被纳入广东省重点商标保护名录，此外，截至2024年6月底，冠昊生物累计拥有授权专利154项，其中发明专利99项。

阳普医疗专注标本分析前变异控制技术及相关产品研发二十余年，是国内静脉标本采集领域龙头。此外，公司全资子公司广东阳普智慧医疗信息科技有限公司在广东省成功打造了多家智慧医院经典案例，公司核心战略产品线已应用于国内多家知名大型综合医院，如南方医科大学南方医院、广东省人民医院、上海同济大学附属医院等，具有广泛的市场知名度及品牌影响力。