288亿!江苏这条通往皖南的高铁,可强化南京地位,但开工再推迟

浪迹于国内趣事 2025-01-14 16:32:33

长三角高铁建设力度不减。截至2024年底,长三角建成了29条高铁,总里程超7700公里,高铁密度位居全国前列,为经济社会发展提供了强有力支撑。其中,安徽和江苏对接的高铁是打通长三角地区北上京津冀、西北腹地以及向西通往华中、成渝的关键通道,目前,苏皖已经建成了京沪、宁安、合宁对接的高铁,在建宁淮、北沿江、合新等高铁。然而,江苏这条多次入围国家规划、通往皖南地区、总投资约288亿元的高铁,虽然可强化南京地位,但开工时间再次被推迟!

这就是南京至宣城城际铁路(宁宣高铁)。该高铁是长三角城市群重要的城际通道,是苏皖赣高铁快速通道的重要组成部分,也是强化南京都市圈辐射带动能力的重要基础设施,更是南京实现“所有县区通高铁”的重要项目。根据预可研方案,宁宣高铁线路拟从既有南京站引出,途经江宁、溧水、高淳、宣州等地,终点在既有宣城站,共设车站7座(新建4座),拟按时速350公里的标准新建正线约171公里(江苏段长度约为128公里),还将建设南京站至紫金山东站、沧波门至江宁站等2条联络线,桥隧比近90%,总投资近288亿元。

宁宣高铁在2018年纳入《南京市铁路枢纽总图规划(2016-2030)》、《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年) 》;2019年,宁宣高铁启动了预可研工作并《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》;2021年,纳入《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》和国家“十四五”铁路发展规划,计划在2021-2025年期间开工建设。

2025年已经是“十四五”的最后一年,宁宣高铁在年内开工建设的可能性很小。2025年1月8日,江苏省公布了2025年“重大项目”清单,“宁宣铁路(含扬镇宁马铁路禄口机场共通道段)”顺利入围,但仅作为“储备项目”而存在,也就是在2025年准备前期工作!目前,宁宣高铁可研报告尚未获得批复,即使在上半年获得批复,还需要进行环评报告审批、初步设计审批等环节,特别是需要等到用地批复之后才能全面开工建设,这些工作流程在1年时间里是很难完成的!所以,宁宣高铁还需要继续等待,或许2026年开工的可能性更大。

宁宣高铁进度慢,也有深刻背景。这主要涉及出资压力、存在替代路线、选线站位未定等原因。从出资角度来看,宁宣高铁并没有入围国家铁路建设的“总体规划”,而是入围长三角区域性的铁路规划,定位为“城际铁路”,由地方自主筹资建设,当然了,对于经济发达的江苏而言,并不是大问题,但江苏在建高铁不少,如北沿江、通苏嘉甬、潍宿、宁淮等项目,盐宜高铁也刚开工建设,造成出资压力不小!

从替代线路来看,南京至宣城已经打通的高铁线路,可借助宁安、商合杭这2条高铁连通,最快可1小时05分到达;此外,随着宣绩高铁开通,从南京经宣城到南昌的动车组,可借助宣绩、杭黄、昌景黄等高铁实现互联互通,也就是苏皖赣高铁通道已经初步形成。

从选线站位角度来看,江苏境内方案未定。安徽境内约43公里,路线基本确定,前期工作进度明显快于江苏,目前,安徽段除用地预审待批完,其余可研专题都取得备案或批复,就等江苏的进度了。然而,江苏境内需要解决两大问题,一是引入禄口机场的方案,毕竟涉及T3航站楼、地铁18号线、扬镇宁马铁路等项目交叉的问题;二是解决宁宣高铁和宁杭二通道路线配合的问题,从规划来看,这2条高铁是存在共线路段,这样可以节约建设成本。所以,宁宣高铁预可研审查已经获得通过,但还需要完善可研报告!

宁宣高铁有助于强化南京地位,很有必要建设。从优化南京内部交通网络角度来看,是南京所有县区通道高铁的关键工程,目前,南京仅剩下高淳、建邺两个区没有开通高铁,宁宣、宁杭二通道开通后,基本解决这个问题。此外,该高铁还接入禄口机场并设站,有助于强化空铁联运,更加方便群众出行!

从强化南京铁路枢纽地位角度来看,宁宣高铁建成后,可以解决南京北站和南京站的动车组南下的问题,目前,上元门过江通道已经开工建设,连接南京北站和南京站,但未能连通南京南站,也就是将来宁淮高铁建成通车后,不能直接接入南京南站,使得青连、连淮、宁淮、北沿江与宣绩、合福、昌景黄、宁安等高铁之间无法子在南京枢纽有效衔接,影响了南京铁路枢纽的效率。宁宣高铁线路从南京站引出,还建设南京站至紫金山东站联络线,未来还可无缝对接宁杭二通道,助力形成鲁苏皖浙赣高铁大通道。

从强化南京都市圈辐射带动能力来看,宁宣高铁地处苏皖南部沿江城市群内,位于南京都市圈核心区南北发展轴线上,也是南京成为“米”字形高铁枢纽的关键工程,可与宁淮高铁等串联淮安、南京、宣城、黄山等城市,建成通车后,南京打造国家中心城市,顺应南京都市圈同城化发展,提高南京首位度。毕竟,南京的地理位置在江苏版图有点特殊,这也使得南京都市圈成为全国第1个跨省的都市圈!

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