1949年6月，新中国建立前夕，中央军委副主席周恩来，电召罗瑞卿到北京。

中央人民政府即将成立，周恩来要罗瑞卿担任公安部部长一职。

罗瑞卿当时认为自己更适合打仗，想要继续南下打仗，提议让李克农担任公安部部长。

但是，随后毛主席与他谈话后，他认识到在公安部部长的岗位上，国家更加需要他。因此接受了这个新的任命。

1950年9月22日，中国人民解放军公安部队的领导机构成立，罗瑞卿任司令员兼政治委员。

然而到了1957年，公安军被撤销，罗瑞卿作为司令员也离开了军队建制。

两年后，罗瑞卿出任为中央军委秘书长兼总参谋长。

从1949到1959这十年间发生了些什么，司令员为何进入军队建制又离开军队建制，最后又回到军队呢？

新中国的公安部队洗涤旧社会的污泥

在新中国成立之前，各地都有自己的负责公安工作的武装组织，名字也各不相同。

1949年夏初，罗瑞卿受命担任公安部部长工作。

各地负责公安工作的武装组织变成公安部队，属于解放军。

另外，解放军中负责公安的部分也变成公安部队。

1949年9月22日，罗瑞卿正式出任新中国第一任公安部部长。

罗瑞卿似乎更喜欢打仗。但是党和国家需要他担任文职，他依然兢兢业业，干劲十足。

罗瑞卿上任后，带领着公安部队从四个方面清理旧社会留下来的毒瘤：

要求在已解放的大中城市,反动党团骨干分子，在限定时间内,向公安机关登记。

罗瑞卿非常强调在这些工作中要严格执行党的政策。

从1950年至1951年春共登记反动党团骨特务分子反动军官11万人。

严厉打击盗匪流氓。

新中国成立初期,流氓盗匪非常的猖獗。

比如北京市的流氓阿飞有三鸟一雁、三星团攘子队等流氓团伙,经常身带木棒、首活动于天安门西单西四等地,打君架调戏妇女。

有一个外号“一拳镇西单”的流氓,身带七首,看到穿裙子的妇女就去掀裙子。

北京还有所谓搂包、锣车、猴车等封建行会性质的团伙,有的欺行霸市、有的开局聚赌、有的拉皮条、逼良为娼敲诈旅客。

上海1949年5月解放，6月就发生了190起抢劫案。

罗瑞卿指出要从严打击这些团伙和行为。对罪行严重、民愤很大的流氓阿飞均须判长期徒刑,不是什么短期扣押教育，更不得释放,已经放了的要抓回来。应该选择一两个罪大恶极的典型依法判处死刑。

各地对流氓的打击得到广大群众的拥护。

到1950年6月，盗匪案件急剧下降。

查禁烟毒。烟毒泛滥是旧中国一百余年来的一大祸害。

罗瑞卿在领导公安部门打击盗匪流氓的同时,狠抓了查禁毒品。

比如上海刚解放时，有制造毒品的场所33处，从事毒品行业的人员有3万多人。

罗瑞卿指示在一些毒害严重的城市深入调查，侦破和处理了大批毒品案件。

上海从解放到1952年的三年间，给你个逮捕惩治了12300多毒品犯。

昆明抓获大毒犯刘云阁,混入茶叶公司云南分公司,组织贩毒集团,两年内贩运烟土11万3千两。

福建破获张子月、张明怡贩毒集团,有严密的组织,有押运毒品的武装,有打入基层政权的坐探。破案时从这一集团缴获各种枪械六十余支。

这一运动成绩斐然,在重点地区也充分发动了群众,但并未公开宣传和报道。而就在这静悄悄之中，彻底清防了中国的毒害。

广大群众称赞道：人民政府为人民除了一大害！毒害百余年，只有共产党才能解决这个问题！

封闭妓院取缔娼妓

1949年11月21日下午,北京市公安局出动干警和公安总队官兵两千四百人,在市民政局、市妇联等有关单位配合下，一夜之间将全市224家妓院全部封闭,一千多妓女获得解放。

对这些妓院的老板、领家则予以集中,清查其罪行,再分别不同情况予以处理。

继北京采取行动后，全国各大中城市也相继开展了行动。

1952年4月至9月海市公安局在民政等部门协助下先后采取多次动,查封妓院、取缔娼妓,并将大世界改造成健康的人民乐园。

1953年，中国大陆除了西藏外，四百年来吃人的娼妓制度被埋葬，拯救了成千上万沉沦于苦海的妇女。

人民公安的镇反和隐蔽斗争

1950年夏天,在北京流传着这样的谣言:“鼓楼冒烟,石狮子流泪,万寿山师鬼,要改朝换代了。”

万寿山闹鬼,人们未见。石狮子流泪,或许是谁在石狮子头上洒了水。但鼓楼冒烟却是众人亲眼所见。

每天傍晚,鼓楼前都聚了不少人仰望鼓楼,只见上面烟雾袅袅。相信鼓楼冒烟者日见其多。

为了弄清事情真相,一天傍晚,罗瑞卿也来到了鼓楼前,果然看到鼓楼顶上有烟状物在上下翻腾,颜色很淡,不似有火。

为了弄清究竟,他派人上去看了看,原来是成千上万的小虫子在屋顶翻飞盘旋。这个谣言自然不攻自破。

1950年6月,朝鲜战争爆发后,反革命分子的活动日益嚣张。

有造假钞票的,有企图炸铁路桥梁的,有窃取机密文件的,有企图暗杀领导干部的。

美军9月15日在仁川登陆以后,许多反革命分子蠢蠢欲动,企图与蒋里应外合,更加紧了反革命活动。

组织了形形色色的地下军,委任了各路司令和大批的主席、专员、县长,准备等美军到达后,“接收”政权。

他们在各地明目张胆地制造谣言,破坏交通,抢劫财物,焚烧仓库,杀害干部。

从1950年1月至10月,全国共发生反革命暴乱八百一十六起。全年有四万名干部和群众中的积极分子被反革命分子杀害,仅广西一地就有七千二百人。

毛主席让罗瑞卿等四人起草一个指示，进行全国范围的镇压反革命群众运动。

彭真、罗瑞卿等连夜起草,于10月10日深夜2点将指示草稿呈送给毛泽东。

毛泽东只字未改,批示于当日下发全党执行。这就是历史上著名的“双十指示”。

在坚持党委对公安工作的绝对领导的条件下，他们充分发动群众、依靠群众。

群众发动起来后，给反革命分子布下了天罗地网。

江西省充分发动群众并捕杀了一批罪大恶极的反革命分子后,有的反革命分子连跑了几个县也跑不出去,只好向政府自首。

浙江一土匪在向其上级所写的报告中称他们的下场将是“五死”,即饿死、冻死、被解放军打死、被民兵打死、爬山摔死。

群众发动起来后,推动了镇反运动的深入发展,而镇反的胜利又进一步更广泛地发动了群众,其结果则是在进行土改、剿匪和抗美援朝的条件下,使社会秩序得到空前的安定。

在隐蔽战线的斗争中，曾经的东北局社会部提出侦查工作要充分认识隐蔽战线斗争的长期性和复杂性的特点，并据此确定方针、安排工作。

罗瑞卿非常赞赏这个提法。

1952年9月 20日,美国间谍飞机空投一名化装成志愿军的特务,被群众扭送到安图县一派出所。

经审讯,知其名叫李英军,曾在国民党军中当过团长.逃到香港后参加了自由中国运动的特务组织。

这个组织的领导人是蔡文治,也就是罗瑞卿在军调部的谈判对手国民党方面的参谋长。这个组织是在美国中央情报局直接支持下组成的。

据李英军招供.他此次由日本空投长白山是以观察员身份来检查7月13日空投的文世本与特务李麟阁建立游击基地的进展情况。

为了进一步弄清美国间谍机关的战略意图,公安部同意东北公安部门利用李英军张载文、沈衡年及其电台,设法调动美国飞机前来空投,以将敌机击落给敌人以狠狠的打击。

11月初,美特上钩了，空投了空取架。

11月22日又来电决定在29 日零时派飞机空取李英军。

当日夜,当美机到达空取场上空时,公安部门即按美特要求,点燃场地信号，启用前几天美机空投的空取架,引诱敌机降落。

就在敌机后空取架低飞接近的瞬间,枪炮齐发,击毁飞机,美国间谍唐奈和费克图被活捉。

建立清正廉明的队伍

罗瑞卿认为,人民警察同解放军一样,应当把全心全意为人民服务作为宗旨。为人民服务与否是人民警察区别于旧警察的重要标志。

1952年8月安徽合肥市一侦缉队员去买戏票因票已售完便将售票人带进公安局。戏开演时又伙同多名公安人员到剧场抢占座位大吵大闹。

剧团负责人打电话给公安局,公安局的副局长竟说是剧团看不起公安局。

随后又以查户口为名,将剧团六人扣押多时。

罗瑞卿得悉后立即批示要求对相关人员进行撤职或者检讨。

20世纪50年代罗瑞卿去河北省视察工作，到安国县时,县里按省委和地委指示给他腾了一个院子作为住所,还配备了做饭的大师傅。

但是他说他就住公安局，在公安局食堂吃饭。

他在安国县公安局待了两天三夜,睡的是硬板床,吃的是大灶饭。伙房要给他单炒一个菜,也被他拒绝。

罗瑞卿经常教育干部:“不准坐霸王车、吃霸王饭、看霸王戏!”他是这样说的,也是这样做的。1957 年,他到四川视察工作,省委秘书长提出要搞个专场,请他看川剧,他急忙阻止:“不,不,要买票。”

他又再三嘱咐警卫科科长郭金生:“不能把群众赶走.要照常卖票.否则我不看。”

1959年3月罗瑞卿被任命为副总理。当时副总理一般都是行政三级。

而罗瑞卿在20世纪50年代定级时为行政四级。于是有人提出罗瑞卿应调为三级。

罗瑞卿坚决反对。以后曾几次酝酿为他调级。

1965年1月陶铸任副总理。罗瑞卿即以陶铸亦为四级为例,说明不应给他调级。

直到逝世,他一直是行政四级。

公安部队也在罗瑞卿的带领下，逐渐成为一支清正廉洁、纪律严明的部队。

随着社会的发展需求，建国后公安部队也经过了多次调整。

1955年7月18日，公安部队更名为公安军。

1957年1月26日，彭德怀宣布撤销公安军军种。作为总司令员的罗瑞卿也离开了部队编制。

但是他并没有离开公安岗位，一直在为祖国和人民的保卫工作继续奉献着。

直到1959年9月，罗瑞卿担任国防部副部长、中央军委秘书长兼总参谋长，他整整在公安部长的岗位上工作了十年。

贡献卓著，成绩斐然。

毛主席也曾这样称赞过罗瑞卿：“罗长子往我身边一站，我就感到十分放心。天塌下来，有他顶着。”

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