明朝的国家治理 - 历史资讯(世良情感网)

明朝的国家治理制度，体现了其独特的政治智慧和历史背景，主要包括中央政治制度、地方行政机构、军事制度、监察与特务机构、科举制度以及法律制度等多个方面。以下是对这些制度的具体阐述：

明朝

一、中央政治制度

(一)废除丞相与设立内阁

明朝初，以左右丞相为中书省长官，统辖六部。洪武十三年，朱元璋废除了中书省和丞相制度，使六部直接对皇帝负责，加强了皇权。

随后，为了处理繁重的政务，从明成祖朱棣时期开始设立了内阁作为皇帝的顾问机构。内阁大学士起初只具有顾问身份，但随着时间推移，内阁权力逐渐增大，特别是在仁宣二帝(明仁宗朱高炽和明宣宗朱瞻基)之后，内阁地位日益尊崇，内阁首辅甚至成为事实上的宰相。

(二)内阁与六部

内阁的主要职责是顾问和票拟，即代皇帝阅读臣僚奏章，草拟处理意见。然而，内阁的票拟是否生效，最终还需皇帝的批红（即批准）。

六部则直接负责各项行政事务，包括吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，各自分工明确，相互制约。

(三)五军都督府和都察院

明朝的五军都督府和都察院是两个重要的官署机构，各自承担着不同的职责和权力。五军都督府是全国军队的最高军事机构，在明朝前期权力较大，但逐渐削弱；而都察院是最高监察机关，在明朝发挥了重要作用。

二、地方行政机构

(一)废除行省，设立三司

明朝实行省、府、州、县四级地方行政体系。废除了元朝的行省制，省设布政使司、按察使司和都指挥使司，分别负责行政、司法和军政。这种制度加强了中央对地方的控制，防止了地方割据。

明朝废除行省制，省设布政使司、按察使司和都指挥使司

(二)乡里制度

在基层，实行乡里制度，设有里长、甲首等，负责征发赋役、维持治安。里长相当于民国的甲长，新中国土改后的生产队长，村民组组长。一甲共十人，推一人为首，称为甲首。

(三)两京制度

明朝实行两京制度，即南京和北京。南京作为陪都，设有与北京相同的行政机构，但官员数量较少。这种制度在一定程度上平衡了政治力量，有利于国家的稳定。

明朝的两京十三省分布图 ( 注：明朝的十三省严格来说，是十三布政使司，俗称为省)

三、军事制度

(一)卫所制度

卫所制度将全国的军队分为卫、所两级。凡是防区在一府之内的设所，一府以上者设卫。卫所分属于各省的都指挥使司，都指挥使司又由中央的五军都督府划片管辖。

明朝卫所分布六意图

一卫约有5600人，长官为指挥使。一卫下辖5个千户所，每个千户所有1120人，长官为千户。每个千户所下辖10个百户所，每个百户所有112人，长官为百户。百户下又分为两总旗和十个小旗，每总旗辖50人，每小旗辖10人。

卫所平时负责地方防卫和治安维护，同时也进行屯田耕种，实现自给自足。屯田者专事耕垦，供应军粮；守城者专务防守操练。军士守城与屯种的比例大致是边地三分守城、七分屯种，内地二分守城、八分屯种。

战时任务：遇有战事发生，由兵部奉旨调卫、所之兵，临时命将充总兵官，发给印信，统兵出征。战事结束后，总兵官交还印信，兵士回到卫、所。

(二)京营

明朝的京营是明朝时期驻守在北京一带的军队编制，是明朝的主要军事力量之一，拥有数十万人的兵力。京城的军队分为五军营、三千营、神机营，由皇帝直接指挥。

五军营：明朝的五军营是明朝军队中一支重要的野战军，也是明军三大王牌军之一。五军营自1399年创立，由明成祖朱棣亲自下令组建。永乐八年（1410年），五军营分步骑军为中军、左掖、右掖、左哨、右哨，故称为“五军营”。此外，还有军前卫、牧马所、腾骧左卫、腾骧右卫等多个卫分隶五军营。

五军营主要负责在京师的日常操练和营阵训练，是全国军队训练的总基地。每年，明朝都会分调中都、山东、河南、大宁等各都司兵16万人，轮番到京师接受五军营的操练。皇帝亲征时，五军营分驻于外，作为作战主力。在多次重大战役中，如靖难之役、平定安南、明成祖五次北征、麓川之役、北京保卫战等，五军营都发挥了重要作用。

三千营：由三千蒙古骑兵组成（实际人数远超三千），分为五司。主要负责皇帝的仪仗和护卫工作，如掌皇帝的旗、舆服、兵仗金鼓、御用宝物等。在战时，三千营也承担巡哨和冲锋陷阵的任务。嘉靖年间蒙古骑兵发展到约七万人后改名神枢营。