2023年10月12日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家林草局四部委向科技部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局、国管局、国家邮政局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团印发了《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》的通知。
这意味着，继2021年国家林业和草原局、国家发展改革委、科技部等10个部门联合印发《关于加快推进竹产业创新发展的意见》，提出竹产业发展战略目标后，有了具体行动计划和纲领。根据这一《行动计划》，核心在于构建“以竹代塑”产业体系，助力减少塑料污染。
1、竹业发展“国家纲领”
该《行动计划》旨在通过一系列措施，包括科技创新提升、产业生态培育、产销对接促进、重点场景替代、特色地区引领和社会宣传引导等，来推动“以竹代塑”的高质量发展。具体来说，这些措施旨在解决当前“以竹代塑”产业面临的问题，如产业规模偏小、产量较低、成本较高、技术和装备相对落后等，通过科技创新和产业生态的培育，提高“以竹代塑”产品的质量和市场占有率，丰富新技术和新产品的研发，加速产品的规模化集约化生产，并拓展销售渠道，培育绿色消费市场。
《行动计划》还专门聚焦当前以竹代塑产业规模偏小、产量较低、成本较高、技术和装备相对落后等问题，有针对性地部署了七大行动：
一是科技创新提升行动。针对目前竹产业创新突破和技术转化方面相对滞后等问题，《行动计划》提出组织以竹代塑相关科研攻关，突破一批关键共性技术难关，加强以竹代塑产品深度研发，优化产品工艺流程，提高竹林采伐、运输、加工机械化水平，丰富以竹代塑新技术、新产品。
二是产业生态培育行动。针对目前以竹代塑规模化发展水平低、集约化经营不足、产业协调不够等问题，《行动计划》提出鼓励主要竹产区因地制宜拓展“原料、加工、产品、营销”上中下游全产业链，培育一批龙头企业，加速以竹代塑产品规模化集约化生产。鼓励发展竹产业循环经济，推行全竹利用产业模式。
三是产销对接促进行动。针对目前以竹代塑优质产品不多、销售渠道不畅等问题，《行动计划》提出依托中国国际消费品博览会等活动，搭建对话交流平台，推动政企合作和产学互动，积极培育竹产品绿色消费市场。
四是重点场景替代行动。针对目前竹产品替代塑料产品的整体比例不高、替代产品不明确等问题，《行动计划》提出统筹以竹代塑产品发展基础和市场需求，精准识别替代场景、开展替代系统、提升替代比例，扩大日用、文旅等领域竹产品使用量，并探索更多管用实用好用的替代场景。
五是特色地区引领行动。针对目前以竹代塑地区发展不平衡、示范效应不明显等问题，《行动计划》提出在全国选择竹资源丰富、竹产业基础较好的地区，建设5—10个以竹代塑应用推广基地，优先当地重点领域，探索替代效果好、市场潜力大、公众易接受的以竹代塑产品，形成可复制、可推广的先进模式。
六是社会宣传引导行动。针对目前以竹代塑理念普及范围不广、消费者对竹产品认识不深等问题，《行动计划》提出运用多种手段广泛宣传以竹代塑产品的优良特性，普及不规范使用塑料制品造成的环境污染风险知识，引导公众减少一次性塑料制品的使用和购买。
七是国际交流合作行动。针对目前以竹代塑国际影响力不强等问题，《行动计划》提出携手国际竹藤组织，鼓励中国科研机构和企业走出去，创立国际品牌，依托技术、设备、工艺和人才优势，支持竹资源相对丰富的国家发展以竹代塑产业，研发生产相应产品，促进国际产能合作，体现我国在世界气候变化行动中的责任担当。
2、省市利好政策纲领纷至沓来
在国家相关部委的协同推动下，福建、浙江、贵州、广东、四川等主要竹产区各级政府紧密结合当地竹产业实际，统筹谋划，调整结构，出台了一批针对性强、含金量高的政策措施，有力推动了以竹代塑产业的快速发展。
1）福建省政府出台三年行动方案，拿出1亿以上专项财政资金，推动全省做好“竹产业”“竹科技”“竹工艺”“竹文化”四篇文章。
到2025年，福建力争全省竹产业全产业链实现产值1200亿元，加强竹山抚育，新增或完善提升新型竹林经营主体100个以上，新增丰产竹林基地45万亩以上（累计丰产竹林面积达850万亩），新建竹山分解点100个以上；培育扶持2家以上年产值超30亿元竹制品龙头企业以及2家以上实现自动化数字化生产的高端笋制品龙头企业；加快推进竹标准材建设，制订竹原材料标准5个以上，培育竹标准材加工大型企业4家以上；促进竹产业机械装备提档升级；基本形成链条紧密、三产融合、科技创新、优质高效、生态安全的竹产业高质量发展体系。
2）四川省目标剑指1200亿元竹产业。2024年6月3日，四川省发展和改革委员会印发《四川省支持“以竹代塑”产业发展政策措施》，集中出台十九条竹产业发展措施，对于省级竹产业高质量发展县一次性奖励2000万元。提出2023—2025年，要新认定省级现代竹产业基地80个、省级现代竹产业园区5个、省级竹产业高质量发展县3个，实现竹产业总产值1200亿元。
3）湖南省竹产业产值要达到千亿。2023年11月16日，《湖南省人民政府办公厅关于加快竹产业高质量发展的意见》中明确提出，到2028年实现全省竹产业年产值1000亿元以上，年产值100亿元以上的竹产业发展示范县3—5个。
4）江西省竹产业“千亿工程六大任务”：2021年9月《江西省人民政府办公厅关于加快推进竹产业高质量发展的意见》出台，聚焦竹资源培育精准化、竹加工业发展集群化、竹文化产业化、竹基础设施便利化、竹科技现代化、竹产品品牌化六大重点任务，提出实施竹产业“千亿工程”，明确了“竹”产业发展目标和支持保障措施。
5）“八八战略”指引下浙江竹产业高质量发展。紧紧围绕“城乡融合”“绿色浙江”发展理念，一张蓝图绘到底，大力发展竹产业，以产业兴旺带动山区增收致富，以优质竹林提升生态效益。2022年，浙江省竹产业总值达到532亿元，惠及全省330万余涉农人口，部分竹子产区农户的一半以上收入来自竹产业；“竹林碳汇”“以竹代塑”技术国内领先，竹产业成为浙江打通“两山”转化通道的“生态+共富”样板，形成了“世界竹子看中国、中国竹子看浙江”之美誉。
在全球倡议、国家战略政策推动下，国内主要竹产业区域，从省到市、再到县，都已经陆续出台相关竹产业发展行动计划、竹产业高质量发展方案，从产业培育、政策引导、资金扶持、产品应用、场景示范、科研技术投入、企业扶持、金融配套等，各地都因地制宜，有着详细而完整的竹产业发展计划。
