美国总统大选进入倒计时,也是美国总统拜登离开白宫的倒计时阶段。可此时拜登却突然连续派官员来华,似乎要展开新一轮的“魅力外交”攻势。已经是临秋末晚了,此时不管是“落实共识”还是“达成新共识”的可能性已经都不大可能了。那么,沙利文此次来华的主要任务就很可能是与拜登有关了,或许是想在最后时刻争取弥补一下这4年来的一大“遗憾”了。
不管是巴厘岛还是旧金山会晤后,拜登一直在有意无意释放一个重要的信息,那就是想访华。可是,尽管每一次会晤的气氛都不错,也都能够达成重要共识,可事后拜登就不认账或出尔反尔。因此访华的时机也就一直没能酝酿“成熟”。
旧金山会晤后,国务卿布林肯和安全助理沙利文与中方都有过接触,也都明里暗里释放了访华的信息。而由于美方一直违背已经达成的“会晤共识”,自然也就没有邀他来华的必要。为了访问而访问就等于是浪费中国的时间,拖来拖去的,也就来到了最后时刻了。
目前,美国总统大选已经进入倒计时阶段。尽管美国的麻烦很多,可总统选战才是当前美国的当前的头等大事,特别是在拜登被逼退选而民主党临阵换帅的情况之下,拜登政府的对华政策已经不大可能做出重大的改变了。
然而,就在此时,拜登却又开始密集派官员来华访问。先是财政部副部长带队的金融工作小组来华,之后又透露出将派一个商务官员访香港和北京,据说是本月底之前。
然而,商务部官员还没来华,却突然曝出了安全事务助理沙利文将月底访华。从近四年来的表现来看,沙利文可以说是非常活跃。拜登的一些重要信息发布以及一些重要的外交活动似乎都是此君出面。他的活跃度和决策地位一点也不比布林肯差,至少履行了布林肯的一部分职能。
尽管双方都没有透露访华的具体信息,可也不外乎与当前的国际局势双边关系以及美国目前的处境等等。而如果真的就是这些事情的话,来华的就应当是布林肯而不是沙利文,既然在拜登任期内这可能是美国最后一位高官访华了,他的来华就一定还会有其它的目的。
此前金融工作小组来华磋商,尽管主谈的是金融稳定问题,可也肯定与美联储降息的犹豫不决,美国债销售不利,美国就业形势不乐观以及可能出现经济衰退有关。
当然,也可能是嗅到俄方要在10月金砖领导人峰会上宣布一个全新的支付系统上线。这不仅是有利于俄罗斯抵制制裁,更可能掀起去美元化大浪。
在金融工作小组磋商之前,拜登临时推迟了对中国电动汽车清洁能源等相关商品加征关税的日期。尽管说是要对出口芯片严管,可却豁免了一些芯片大国的出口设备限制,这显然有示好之意。所以,给人的感觉就是,所谓的稳定金融,就是帮助稳定美国的金融。
在宣布沙利文访华消息之前,有消息称将派出一商务部官员出访香港与北京,并称是前来警告中国香港和北京不要帮助俄规避制裁。
乌克兰战争开始以来,中国就一直在与俄进行正常的贸易活动,这是中国的权利,也并没有违背联合国和世贸组织的规则。有意思的是,中国与乌克兰的贸易增长幅度似乎还大于中俄贸易。
美国要因此而制裁或惩罚中国也早就进行了,也没必要等到过去了快3年的时间了。
也就是说,所谓的警告是假,以此为借口向中国施压或进行利益交换恐怕才是真。
不可否认,目前正在激烈进行的两场战争,令美国是相当头痛不已。如果都打成了持久战或战争外溢,那就成了“削弱美国”了。
而如果俄罗斯方面透露出来的金砖国家支付系统真的在10月份上线,那不仅是有利于俄罗斯规避制裁,重要的可是要掀起“去美元化”大潮。而这是金砖国家共同推出的,并不是中国专门用来攻击美国的。
目前的局势显然对中国有利,也可以说中国正在赢得中美大国竞争的先机,而且还是不用怎么付出的“躺赢”。
而近来,越南新领袖上任首访选择了中国,并与中国加强了全面的合作,越南连柬埔寨挖运河都可以忍了,这表明了美国想争取越南是彻底没戏了。
而柬埔寨的运河一旦建成,必将引发区域内地缘政治的连锁反应。其实,这一开建,东盟各国就必然要认真研究如何与之接轨了。
泰国这个东盟第二大经济体也换了新总理,而这个新总理与中国的关系又非常特殊。
新加坡的新总理上任后竟然要把学习中文当成一项重要的工作来抓。
继中老铁路之后,还有东盟国家要与中国铁路接轨。
以上这些变化,就有点“书同文、车同轨、水同渠”的意味。
这对于拜登极力推进印太战略也好,印/太版北约建设也罢,可都是致命性打击。
这还不算,9月份中非合作论坛将在北京召开,届时非洲各国的领导人将来华参会,这将是本年度中国最后一个盛大的主场外交。
这一次会议主题为“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”。通过中非合作,成功唤醒了非洲国家的觉醒意识。主题直接奔向了推进现代化,这意味着中非大合作时代的到来和升级,显然非洲将成为新的经济增长点,这在全球化受到美国严重破坏,以及美欧忙着与中国打关税战贸易战的关键时刻,其用意不言而喻,中国要推动建立一个独立于或没有美欧参与的体系。
接下来就是10月份在俄罗斯的金砖国家领导人峰会,中国更应当是主角,金砖还会扩编。
还有就是11月份在巴西召开的本年度G20领导人峰会。
尽管拜登忙着领导应对两场战争,忙着组建反华战队,可很显然中国在世界上活跃度才是最大的,这对于是即将卸任的拜登来说真的是一个巨大的刺激。
距离美国总统大选还有2个月多一点的时间,也就是作为总统的拜登访华的最后窗口期,或许沙利文此来的真正目的就是为此,当然就要看他有没有诚意了。
在最后时刻,拜登不大可能在对华政策方面做出重大调整或巨大让步。重要的是,从前面提到的一系列活动来看,中国也确实太忙没工夫接待他。因此,他在最后一刻访华的可能性并不大。
自中美关系正常化以来,除了卡特总统之外,还没有哪个美国总统任期内没有访问过中国,而卡特没有来似乎也与双边关系没有直接的关系。
尽管拜登在1972年的时候,作为议员团的一员就首批来访过中国,后也来了好几次,可作为总统任期内没能实现访华,确实是一大遗憾,这至少表明了他的外交无能。
如果无法前来北京,那么在临秋末晚再见上一面也是好的,多少也能弥补一点遗憾。
这个最后的机会就是11月在巴西召开的G20领导人峰会了。
然而,这其中就有一个问题了,美国总统大选的结果是在11月5日。而G20峰会是在这之后进行。他那个时候出来参会,实在是没什么大意思了。
如果真想弥补遗憾,而届时中国领导人也确实参会,那就是见面的最佳时机了。
因此,沙利文此次来华,是争取在11月之前实现访华,这是最好,因为还可以为民主党和哈里斯加分。如果不能,就是争取实现巴西会晤以弥补一些遗憾了。