“苏南千亿，苏北700亿”是国内县域经济研究圈对江苏苏南和苏北两个地区的县域经济发展最简单的概括，意思是苏南各县（市）绝大部分经济体量是1000亿或以上级的，苏北各县（市）大部分经济体量为700亿级的，而淮安县域经济，就是苏北5市最典型的代表。不妨我们以2023年淮安县域统计数据来说说——

从2023年淮安市8县区统计数据来看，淮安各县的经济体量可以归为两个类别：一个是700亿级的军团，有4个；一个是400亿级的军团，有3个；还有1个盱眙县不上不下，处于500亿级，为了备于归类，也把它列为相近的400亿级军团。

淮安700亿军团

2023年苏北地区经济体量达700亿级的县区共16个，淮安即占4个，占苏北700亿军团的四分之一，可见其在苏北的份量。它们依次分别为淮安区（795亿）、清江浦区、涟水县、淮阴区。其中，淮阴区系2023年最新突破700亿大关的县。同时，从地方财政收入看，4县区均超30亿。

对于这4个县区，也有人认为清江浦区应该按行政核算法将经济开发区GDP加进去，这样又能为淮安争取1个“千亿县区”。

淮安400亿军团

对于县域经济最发达的江苏来说，400亿级的县区已经是江苏的“垫底”级别，在全省屈指可数的。而对2023年的淮安市来说，还有3县区处于此级别，抛开1个经济功能区（经开区），实际上还有金湖县和洪泽区，2023年GDP分别为434亿和438亿。它们不仅经济体量相当，地方财政收入也差不多，都处于30亿左右。

不过，对于这个军团的4个成员来说，金湖县虽然GDP最低，但地方财政收入却是最高的，也是该军团唯一一个超30亿的县区。比起高达500亿级体量的盱眙县来，含金量更高。