一、公务员与企业单位退休金的构成

1. 公务员退休金构成

公务员退休金主要由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分构成。基础养老金与个人账户养老金主要取决于个人缴费年限和缴费基数，而过渡性养老金则与视同缴费年限有关。

2. 企业单位退休金构成

企业单位退休金主要由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。基础养老金取决于个人缴费年限和缴费基数，个人账户养老金则取决于个人缴费金额和投资收益。

二、公务员与企业单位退休金计算方法

1. 公务员退休金计算方法

公务员退休金的计算方法较为复杂，需要考虑多种因素，包括个人缴费年限、缴费基数、视同缴费年限等。具体计算公式如下：

基础养老金 = （全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%

个人账户养老金 = 个人账户储存额÷计发月数

过渡性养老金 = 退休时上年度全省在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.4%

2. 企业单位退休金计算方法

企业单位退休金的计算方法相对简单，主要考虑个人缴费年限和缴费基数。具体计算公式如下：

基础养老金 = 本人指数化月平均缴费工资÷2×缴费年限×1%

个人账户养老金 = 个人账户储存额÷计发月数

三、公务员与企业单位退休金差距形成的历史背景

1. 养老金制度的历史沿革

我国养老金制度经历了从企业单位退休金制度到公务员退休金制度的转变。在改革开放初期，我国实行的是企业单位退休金制度，后来逐渐演变为公务员与企业单位退休金并行的制度。

2. 养老金制度的双轨制

在养老金制度演变过程中，形成了公务员与企业单位退休金并行的“双轨制”。这种制度导致了公务员与企业单位退休金在构成、计算方法等方面的差异，进而产生了退休金差距。

四、公务员与企业单位退休金差距的原因分析

1. 缴费年限和缴费基数的差异

公务员与企业单位退休金的差距主要源于缴费年限和缴费基数的差异。公务员由于工作稳定，缴费年限普遍较长，且缴费基数较高；而企业单位员工由于跳槽、失业等原因，缴费年限相对较短，且缴费基数较低。

2. 视同缴费年限的影响

公务员退休金中含有过渡性养老金，该部分养老金与视同缴费年限有关。视同缴费年限是指在养老保险制度实施之前，公务员的工作年限可视同缴费年限。这部分养老金的计算方法较为复杂，且与企业单位退休金无关。

3. 养老金投资收益的差异

公务员与企业单位退休金的差距还与养老金投资收益有关。公务员退休金主要由财政负担，投资收益相对稳定；而企业单位退休金主要取决于个人缴费金额和投资收益，投资风险较大。

五、缩小公务员与企业单位退休金差距的建议

1. 统一养老金制度

为缩小公务员与企业单位退休金差距，应逐步统一养老金制度，实现养老金并轨。具体措施包括统一缴费年限、缴费基数、视同缴费年限等标准，确保退休金的公平性。

2. 提高企业单位退休金水平

政府应加大对企业单位的扶持力度，提高企业单位员工的工资水平，从而提高企业单位退休金的缴费基数。此外，还应鼓励企业为员工缴纳企业年金，以提高企业单位退休金的整体水平。

3. 优化养老金投资策略

政府应加强对企业单位退休金投资收益的监管，确保投资收益的稳定性。同时，企业单位也应优化养老金投资策略，降低投资风险，提高投资收益。

公务员与企业单位退休金差距的形成具有复杂的历史背景和制度原因。为缩小这一差距，需要从统一养老金制度、提高企业单位退休金水平、优化养老金投资策略等方面入手，确保退休金的公平性和可持续性。​​