文/吕建中

过去曾说企业是技术创新主体，党的二十大进一步提出企业是科技创新主体，更加突出了企业在未来国家创新体系中的地位，特别是对大型骨干企业提出了更高的要求。

党的二十大报告指出，加快实施创新驱动发展战略，要强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

过去曾说企业是技术创新主体，党的二十大进一步提出企业是科技创新主体，更加突出了企业在未来国家创新体系中的地位，特别是对大型骨干企业提出了更高的要求。

我国企业技术创新能力整体虽在提升，但仍存在创新主体地位落实不到位的问题。从国家创新体系看，改革开放以来，我国的高校和科研院所面向经济主战场，在各个应用技术领域也纷纷面向市场，进行自主研发和转化，以及自办企业。而不同创新主体之间的协同合作、政产学研用的合作效果则不尽如人意。企业在国家重大科研计划中的话语权不足，大量科研成果不能及时有效转化为现实生产力。从企业角度看，改革之初，企业的创新活动主要为已有技术成果的转化，较少做基础工作。很长一个时期，大部分企业偏好引进国外成熟技术，偏好“短平快”，导致在获得新技术方面基本处于短期行为，缺乏立足于长远考虑企业技术战略构想。

为此，中央非常重视科技自立自强，要求大力加强企业科技创新能力，但是在实践中还存着一些阻碍。

首先，国家科技布局中大企业的地位偏弱。国家安排企业增强技术创新能力时，强调企业在技术成果商业化推广和示范工程方面的作用，而企业在政产学研用合作中处于被动地位，在国家重大科技决策中更加缺乏话语权，国家重大攻关项目和重大科技决策的专家组构成，企业科研人员所占比重很小。其次，企业自身技术创新动力不足。其中一个重要原因，是国有企业现行管理规制约束了企业创新。这点是最需要关注的，也是深化国有企业改革、转换新旧动因的必要性之一。最后，科研成果转化的人员激励政策难以到位。由此，有竞争力的创新生态环境还没有建立起来，一些国家法律法规还不完善。那么，如何推动企业创新主体地位落实落地？

从国家和政府层面看，一是把国家关于企业创新主体地位和主导作用的一系列政策落实。建议多出一些可操作、可考核、可监督的实施细则。二是明确企业参与国家科技决策的常态化机制，要多征询企业的意见。三是鼓励和支持企业根据国家战略需求，牵头组织相关重大攻关项目，包括通过创新联合体、创新中心等组织形式；企业既可以当出题人，也可以当阅卷人，还可以当答题人。

企业要加强自身的创新能力建设。一是进一步加大企业的研发投入，特别是增加立足长远的应用基础研究领域的投入。二是要使企业成为研发主体，形成研发能力体系。三是加强国际合作，打破行业“围栏”。四是在产学研合作中，企业要主动作为。五是大企业要当好链长、链主，要与中小企业协同创新。

深化体制机制改革，打造具有竞争力的创新生态。一是切实落实企业家精神。要支持企业家做创新发展的探索者、引领者，鼓励企业家与科学家深度合作。二是强化科技金融、科技市场、中介服务的作用。由于科研人员缺乏市场、缺乏资金、缺乏发展计划等，会出现“死亡谷”。而依靠企业家，依靠科技金融、科技市场、中介服务等，可以帮助我们跨越“死亡谷”，使科技人员真正能够安心科研，科技成果能够顺利进入市场、转化为现实的生产力，从而真正使企业成为科技创新的主体。