召集人Nahid Islam 2月28日在达卡举行的全国公民党的启动仪式上
《商业标准报》、《印度教徒报》3月1日报道,孟加拉国学生政党“全国公民党”(National Citizens’ Party,NCP)呼吁举行制宪议会选举、起草新宪法,开辟孟“第二共和国”。“第二共和国”是在第一共和国崩溃或失败后,新统治者通过制定新政治与宪法制度以推进政治体制改革。NCP表示,第二共和国宣言8月5日生效,该党敦促孟所有政党成立孟全党委员会,共同制定第二共和国纲要。2024年10月22日,反歧视学生组织(SAD)和全国公民委员会(National Citizen Committee)首次提出建立第二共和国,遭到26个政党否决,仅4个政党表示原则性支持,最终讨论被迫搁置。分析指出,孟多数政党致力于尽快举行大选,回归旧有体制。值得注意的是,孟前总理哈西娜2月28日在人民联盟(Awami League)干部线上会议上公开指责NCP通过暴力非法夺取权力。哈西娜还补充,她将“返回并确保孟所有体制改革顺利进行”,还将进一步追究起义学生和组织责任。
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印度在阿加莱加岛修建机场前(左)后(右)卫星图像。图源:《每日电讯报》
英国《每日电讯报》3月1日报道,因担心“中国在毛里求斯的影响力”,印持续扩大在毛北部岛屿阿加莱加岛(Agaléga)的安全存在。2024年10月,英国同意放弃查戈斯群岛主权并移交给毛里求斯,此举引发印担忧“中国借机深化对毛关系以冲击印在印度洋的影响力”。当前,印疑似在阿加莱加岛建设军事基础设施。2024年12月的卫星图像显示,毛阿加莱加岛仍在继续大规模开展建设,照片显示印军用侦察机在该岛降落。毛当地官员认为,相较于中毛关系,印毛关系传统上更为密切,“中国扩大在毛影响力”的言论纯属美虚假宣传。当前,印籍官员占据毛国家安全顾问和海岸警卫队负责人职位,而在毛海域巡逻的船只也由印军方捐赠。
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图源:路透社
路透社3月2日报道,特朗普新政府上台后,印阿达尼集团重启对美投资计划,或涉及投资美核电、公用事业、东海岸港口多个项目。11月13日,阿达尼集团发布公告称,计划对美能源安全和基建领域投资100亿美元($10billion),以巩固印美合作伙伴关系。此举预计在美创造多达1.5万个新就业岗位。然而,美检察机关11月20日以涉嫌贿赂为由,对阿达尼集团董事长高塔姆·阿达尼(Gautam Adani)等涉案人员发起诉讼并发出逮捕令,严重冲击印国际信誉。2025年2月,美国证券交易委员会(SEC)宣布继续调查阿达尼集团证券欺诈案,要求印当局配合调查。目前,阿达尼集团方面已完全否认上述指控。此外,据消息人士透露,鉴于特朗普在腐败问题上有所转向,并有志于推动在美能源公司发展,阿达尼公司有望重启部分计划。
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图源:Khaama Press
《南华早报》3月2日报道,印深化与阿塔临时政府合作,旨在重塑在阿影响力。分析人士指出,两国加强合作原因有三,一是对冲中国在阿影响力。印观察家研究基金会高级研究员苏尚特·萨林(Sushant Sareen)认为,中国此前虽为阿提供援助,但中巴关系紧密,而巴阿关系处于较低水平。相较之下,印扩大对阿合作更有优势。二是平衡巴政治力量。近期,巴阿冲突不断扩大,阿塔临时政府指责巴以“打击疑似恐怖分子”为由袭击阿东部地区,导致人员伤亡。在此背景下,印可趁机增大对阿援助合作。三是重获在阿战略空间。阿塔执政前,印曾在阿投资逾30亿美元(US$3 billion)。印方认为,阿塔接管阿富汗政权后,印有必要重塑自身在阿影响力。然而,分析人士指出,印接触阿塔临时政府不代表承认政权。知情人士称,阿塔临时政府已确定阿驻印大使候选人,但印不会承认该外交官的身份。
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《商业标准报》3月1日报道,印内政部长阿米特·沙阿(Amit Shah)3月1日召开曼尼普尔邦安全局势审查会议,要求部队加强安保工作,重点打击阻碍交通的组织行为,确保3月8日起曼邦道路通行恢复正常。这是曼邦2月13日实施总统统治以来首次举行安全局势审查会议。2月20日,曼邦邦长阿贾伊·布拉(Ajay Kumar Bhalla)向所有持有非法掠夺性武器的人群下达最后通牒,要求后者立刻缴械投降。截止2月27日,曼邦政府共收缴超300件武器,大多来自山谷地区。其中,梅泰武装组织“飞镖骑兵”(Arambai Tenggol)上交246支枪支。鉴于山区和山谷地区要求延长缴械日期,缴械的截止日期已延长至3月6日下午4点。自1月3日接任曼邦邦长以来,布拉已多次会见曼邦各阶层人士,多次组织相关会议,探讨曼邦法律和秩序情况,指导安全部队工作,以进一步推动曼邦族群和解。然而,分析人士指出,曼邦永久和平恐难以在短期内实现。
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伊姆兰·汗(Imran Khan) 图源:《经济时报》
《经济时报》、印度《论坛报》3月2日报道,巴前总理伊姆兰·汗(Imran Khan)谈论巴内政、反恐形势,呼吁国际社会支持巴民主与稳定。巴媒称,美《时代》杂志刊登署名为伊姆兰·汗的文章,但尚不清楚文章是否确为其所写。文章呼吁美国等民主国家“重申对民主、人权、地区稳定的承诺”,希望美巴加强合作以深化经济伙伴关系、稳定巴局势、防范冲突和极端主义。内政方面,伊姆兰强调巴严峻的民主问题,批评巴当局出于政治动机对其实施监禁。反恐方面,伊姆兰批评政府忽视恐怖活动现状,将关键反恐资源用于“报复巴基斯坦正义运动党(PTI)”。司法方面,伊姆兰声称司法机构已沦为“进行政治迫害的工具”。对此,巴穆斯林联盟(谢里夫派)(PML-N)成员、参议院外交事务常设委员会主席伊尔凡·西迪基(Irfan Siddiqui)表示,伊姆兰言论具有误导性且“不负责任”,他歪曲事实以服务于其政治目的,抹黑巴声誉。
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图源:印度《展望商业报》
《外交学人》2月28日发表题为《大西洋两岸关于俄罗斯的分歧加剧,使欧盟与印度的接触更加复杂》的评论文章认为,美国和欧盟对印外交政策存在本质分歧,印“中立型”外交战略和印俄密切关系或致欧盟需慎重考虑对印外交政策,并及时调整对印预期,避免对印产生不切实际的期望。本文作者巴杰帕伊(Chietigj Bajpaee)系英国公共政策智库查塔姆研究所(Chatham House)南亚高级研究员。
近年来,欧盟与美国均有意增加与印合作,双方就与印合作达成一定共识。其中包括莫迪访问法国和美国、印英重启自贸谈判、特朗普计划访印、欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)率团访印等。然而,随着印在全球战略地位不断上升,美国和欧盟对印战略分歧也逐步浮出水面。
一是战略视角差异。美视印为制衡中国的地缘政治伙伴,致力于通过“关键和新兴技术倡议”(iCET)与“利用战略技术转变关系”(TRUST)双边倡议强化“印太战略”,增强双方战略联系,目前已获得一定收益。欧盟则更加关注与印经济合作,通过技术合作(TTC)、贸易协定及供应链多元化减少对华依赖,但印欧双方由于执行力不足与战略联系较弱而相对滞后。二是外交政策导向存在区别。欧盟坚持价值观驱动型外交,将印标榜为“值得信赖且志同道合的伙伴”,而美外交政策则更务实且具有交易性,弱化盟友伙伴叙事,注重利益交换。这导致双方在对印政策上存在本质区别。
此外,欧盟与美国对俄姿态不同将进一步加大双方在对印合作上的分歧。近年来,印俄不断推进双边合作,印已成为俄第二大受限关键技术供应国,并取代中国成为俄原油的最大买家。此外,印逾50%的军事装备均由俄提供。可以预见的是,未来印俄关系还将持续深化,难以受到国际局势影响。美国方面,出于遏华目标,美战略重点逐渐转向“印太地区”,不再对印俄走进耿耿于怀,在一定程度上默许印俄深化交流合作。特朗普政府也推动美俄关系缓和,希望减小俄对华依赖。而欧盟方面,欧洲大陆发展仍是欧盟优先事项。由于俄乌冲突已对欧盟已严重冲击欧盟利益,并且美战略中心转移导致其对欧盟重视程度有所下降,欧盟当前更注重自身发展安全。因此,印俄持续合作或引发欧盟不满。
值得注意的是,印长期奉行“中立”外交政策,这并不符合欧盟对印欧发展的期许。此前,印与欧盟曾达成多项合作协议,印人口红利、数字生态、制造业发展潜力使其成为中国供应链重要替代市场,印也在气候治理等多个领域提供更多“非西方且不反西方”的视角,对欧盟发展大有裨益。然而,印始终致力于坚持“战略自主”外交政策,倾向于与所有大国保持距离,这与特朗普的外交风格类似。此外,印国内贸易保护主义严重,印或更倾向于与欧洲国家进行单独合作,而非与欧盟合作,而这恐阻碍印欧贸易进一步发展。对此,欧盟需及时调整预期,更加务实地推进双方合作,印也应平衡对美对欧关系,避免卷入大国对抗。