图源：网络不知养虎自遗患，只道求鱼无后灾！从巴基斯坦独立以来与阿富汗的交往史看，巴方最成功也是最得意的事情就是培植了阿富汗塔利班，并两度将阿塔推上了阿富汗执政地位。但巴基斯坦最失败也是最后悔的事情还是培植了阿富汗塔利班，上台执政的阿塔，非但不对巴俯首帖耳、言听计从，反而是背后捅刀、大打出手，搞得巴方悔青了肠子！培植阿塔的目的很明确，这就是要在阿富汗建立一个受自己控制、听命于伊斯兰堡的政权，将巴战略范围扩展至阿富汗全境，在建立战略安全缓冲以及确保阿方承认并接受“杜兰线”的同时，防范印度等反巴势力在阿坐大滋事，避免两线作战，并把主要兵力部署到东部边境，防范来自东边的最大威胁等。但目前看，这一切都化为了泡影！巴非但未如愿以偿，反而背上了难以承受的包袱，掉入了一个自己挖掘的大坑。最让巴方耿耿于怀、无法释怀的是收留并扶植巴基斯坦塔利班（巴塔）坐大和收留阿富汗难民！2001年美对阿发动反恐战争，阿塔政权垮塌，其部分残余进入巴基斯坦寻求庇护，巴本土塔利班运动逐渐形成。2007年“红色清真寺”事件发生后，多个巴境内武装团伙合并，巴塔宣告成立，公开挑战巴中央政府的权威，并试图在巴建立极端宗教统治。伴随巴塔实力的野蛮生长，其胃口越来越大，企图争夺与阿富汗接壤的开普省部落区控制权，并以此向巴联邦政府叫板，频繁发动武装袭击。2021年11月，时任正义运动党政府与巴塔达成停火协议，并于次年5月决定无限期延长停火协议，直至达成全面停火协议。由于联邦政府无法满足其诸多过分要求，2022年11月29日，巴塔宣布退出停火协议，开始恢复针对政府、巴执法安全部队的全面袭击。巴塔成为近一个时期影响巴安全稳定的最大威胁。根据联合国安理会制裁监督专家小组的报告，巴塔在巴袭击规模大幅增加，去年7月1日至12月13日期间，巴塔共计对巴发动了600多次袭击，其中许多袭击是从阿富汗境内发动的。一个时期以来，巴方一直敦促阿塔当局立即停止支持并资助巴塔，并不准许其利用阿领土对巴发动攻击，但遭阿方断然拒绝。巴方先后2次对位于阿领土的巴塔窝点及培训基地，发动先发制人的空袭，引发阿方的猛烈报复。联合国的上述报告证实，阿塔当局仍在继续为巴塔提供后勤和行动空间以及资金支持，增强了该组织维持其活动的能力。阿塔当局还为巴塔领导人马苏德的家人每月提供4.3万美元的支持。巴塔还在阿库纳尔、楠格哈尔、霍斯特和帕克蒂卡省建有培训中心。联合国报告证实了这些事态发展，强调阿塔的支持使巴塔能够升级其针对巴基斯坦的进攻战略，“巴塔对巴基斯坦的袭击野心和规模大幅增加”。在近期的打恐行动中，巴方发现一些阿富汗公民直接参与了在巴的恐袭活动，并数次公布了阿方人员身份及在阿住址。此外，一个时期以来，巴方获取了在巴阿富汗难民非法参与了各级选投票、有关政党组织的反政府抗议示威活动等。这些都让巴方坚定了铲除“毒瘤”的决心。怎么才能迫使阿塔当局斩断与巴塔的联系，切实执行有关不准巴塔等恐怖组织借助阿领土对巴发动袭击的承诺和保证？巴方准备在阿难民问题上做文章。其实，早在2023年10月，巴方就启动了“非法外国人遣返计划（IFRP）”，下令驱逐无合法拘留证件的外国移民，其中绝大多数是滞留巴的非法阿富汗难民。据巴方数据显示，在IFRP第一阶段的遣返中，已有约80万阿富汗非法移民被遣返。第二阶段遣返定于今年6月30日前结束。据估计，目前居住在巴的“难民证明（PoR）”持有者和阿富汗公民卡（ACC）持有者总数分别为130万人和70万人。也就是说，把非法移民清零后，仍然有将近200万阿富汗人居住在巴。近期，巴有关省移民管理部门以及警察当局，要求居住在巴各地的阿富汗公民必须在4月1日前对其ACC卡和签证进行验证，否则将面临被驱逐的命运。旁遮普省警方已要求该省各地警局提供被捕阿富汗公民的详细信息，并要求签证和ACC已过期的阿富汗公民需在规定期限内更新证件。有消息称，巴方已做好相关准备，待所有非法阿移民被遣返结束后，将开启对下余200万PoR 以及ACC持有者的遣返工作。巴方不断收紧对阿难民政策的做法，激起阿塔当局的强烈不满与反对。日前，阿塔驻伊斯兰堡临时代办萨达尔·艾哈迈德·希基卜发表声明称，阿富汗移民在没有任何警告的情况下被逮捕，受到了虐待，指责巴基斯坦打算驱逐甚至那些持有有效居留证件的人。巴外交部发言人沙夫卡特称希基卜的言论“不恰当”，并强调尽管国际援助有限，巴方长期以来一直支持阿难民。他说，“我想提醒对方，几十年来，巴一直以尊重和尊严接待数百万阿富汗人，提供传统的款待，并分享其资源，包括教育和医疗服务，即使在全球支持很少的情况下也是如此。”巴发言人却对阿方关于“巴打算驱逐甚至那些持有有效居留证件的人”的指责，不置可否。巴方果真计划将所有在巴阿富汗难民全部遣返？此举不仅危险，而且将无功而返。一是阿塔当局不会轻易对巴方屈服以及让步。在当前内讧增加、民族抵抗阵线坐大，以及伊斯兰国呼罗珊省暴恐袭击增多的背景下，巴塔在协助阿塔稳住政局方面可以起到“定海神针”的作用。二是可能引发一场“法律大战”。围绕巴联邦政府遣返阿难民的司法诉讼案件已经堆积如山，巴方果真将遣返扩大至PoR以及ACC卡持有者，必将引发更多诉讼，巴方将官司缠身，不堪重负。三是巴方若借助难民遣返议题博取美国的理解和同情，并以此提高与美打交道的身价，估计是打错了算盘。特朗普压根就不在乎阿难民。不过，美国国际援助署停止拨款，巴方将面临沉重的财务负担，如若巴方叫得厉害了，没准美方会向巴方提供三瓜两枣。四是此举可能把更多阿富汗民众推向反面，许多人特别是年轻人可能在某些方面的蛊惑下加入反巴极端组织，包括巴塔，巴方将得不偿失，敌人不断增多，安全形势恶化。五是数百万阿富汗难民在巴滞留、生活以及繁衍数十载，很多人已通过婚嫁、宗教皈依、经商从业等加入巴国籍，成为巴社会的重要组成部分，各种涉阿富汗难民的利益集团以及关系，盘根错节，复杂敏感。操之过急或者用力过猛，势必引发反弹，成为政局稳定的肘腋之患。巴方一定要尝试搬起石头砸向自己的脚吗？
