美国主导的“美英澳联盟”(奥斯库)正在迈出危险的一步:美国将在澳大利亚部署潜艇,并将向澳大利亚出售5艘二手的“弗吉尼亚”级核潜艇。综合美媒报道,美国总统拜登已与澳大利亚总理阿尔巴尼斯和英国首相苏纳克会面,商讨“奥斯库”协议细节,并对外公布为澳大利亚配备核动力潜艇的计划,进一步强化美英澳“三方安全伙伴关系”。
据媒体披露,2023年至本世纪40年代,美英为澳大利亚配备核潜艇的计划分“四步走”:第一步,2023年起,澳大利亚派人到美英基地接受培训,美英潜艇可以停靠澳大利亚港口;第二步,2027年起,美英常规潜艇部署到澳大利亚,美国部署4艘,英国部署1艘;第三步,2030年起,美国将向澳大利亚出售5艘弗吉尼亚级核潜艇;第四步,本世纪30年代末,三方联合研制的新版核潜艇,交付澳大利亚海军。
据悉,这是奥库斯首次对外公布为澳大利亚配备核潜艇的“四步走”计划。根据美英澳签署的“奥库斯”协议,美英将帮助澳大利亚建造、操作和维护核潜艇,为此,澳大利亚不惜得罪法国,断然毁约,停止了原定购买法国常规潜艇的计划。外界舆论普遍质疑,此次美英澳三国首脑会晤,共同宣布为澳大利亚配备核潜艇的计划,是对“国际核不扩散体系”的严重冲击,同时,澳大利亚配置核潜艇后,给周边国家带来的军事上的威胁,恐将引发新一轮军备竞赛,影响地区和平与安全。
东南亚国家对奥库斯迈出的危险一步感到强烈不安。此前,马来西亚和印尼两国就对“奥库斯”协议公开表示反对。
一方面,东南亚多国一致认为,澳大利亚配置核潜艇,违背共同签署的《东南亚无核区条约》,将东南亚各国多年来致力于地区无核化的努力付诸东流;同时,澳大利亚部署核潜艇,势必会带来军事上的威胁,引发新一轮军备竞赛,在大国竞争日益激烈的背景下,会极大增加地区对抗和冲突风险;
另一方面,美国和英国依托于澳大利亚港口部署核潜艇,势必增加在东南亚海域的活动范围和频次,对东南亚海域造成潜在的核污染风险大幅提升。此前,美国“康涅狄格”号核潜艇在南海发生“撞山”事故后,是否产生了核泄露,是否对该水域产生了污染,美国一直未对外表态。海洋是东南亚国家赖以生存的根本,周边海域核潜艇的数量和活动频次的增加,一定会带来事故率和核污染风险的增加,这是东南亚各国无法接受的。
美英澳联合公布为澳大利亚配置核潜艇计划后,澳大利亚国内各也并不看好。根据“奥库斯”计划,美英澳共同建造8艘核潜艇,澳大利亚要消耗至少1500亿澳元;购买5艘“弗吉尼亚”级核潜艇,至少话费1000亿澳元;在加上基础设施建设、人员培训以及此前的违约赔偿等,总费用可能超过了3000亿澳元;
然而,如此巨额的消耗,却不一定能换来完全属于自己的核潜艇编队。据澳大利亚国内媒体分析,核潜艇的驾驶技术相对容易培训,而合格的指挥官却需要数年的培养。这就意味着,澳大利亚海军拥有核潜艇后,数年内仍需要听从美国人的指挥。澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔也曾公开提出质疑:没有美国海军的支持,澳大利亚将无法独自操作和维护这些核潜艇。
此外,包括前总理在内的澳大利亚多名政治人士对澳大利亚配置核潜艇表示反对,认为澳大利亚政府只是在为美国利益服务,这会令澳大利亚失去主权。澳大利亚政治人士的担忧并非没有根据,美国之所以要成立奥库斯,且急不可耐地签署“奥库斯”协议,为澳大利亚配置核潜艇,根本原因是在于美国希望通过澳大利亚,进一步巩固和增强自己在太平洋地区的控制力。
“奥库斯”协议是美国“印太战略”核心步骤之一,美国打着为澳大利亚提升防卫能力为幌子,为澳大利亚配置美国自产的核潜艇,其真实目的和本质,是要把澳大利亚打造成为美国在亚太地区的桥头堡,维持美国在印太地区的霸权和遏制中国的发展。
在奥库斯发布的“四步走”计划中的先后步骤,便可以看出美国的用心。一位五角大楼前高级官员曾直言:当前局势变化莫测,为澳大利亚配置核潜艇的周期较长,随着时间的推移,美澳两国历任政府是否能顺畅地推进这次合作是个关键问题。
更为糟糕的是,澳大利亚履行协议后,首先要做的是向美英开放港口,允许美英的潜艇部署在澳大利亚,这无疑是向美国敞开了国防的大门,使澳大利亚完成为了美国的附庸。美国是一个极端利己主义者,如今,俄罗斯的核潜艇已经开到了美国的家门口,中国也发布了“反霸檄文”,直接向美国霸权发起了挑战。
面对这样的紧迫形势,美国还能向澳大利亚输出核潜艇以及相关的核心技术,足见澳大利亚这块肥肉是足够的肥。对澳大利亚而言,让美英为自己配置核潜艇究竟是能提升国防力量,还是在引狼入室,阿尔巴尼斯政府应该认真考虑一下了。
美英澳宣布核潜艇合作方案后,拉上国际原子能机构为其背书,中方表示严重关切并发出警告:美英澳与国际原子能机构秘书处无权就三国核潜艇合作保障监督问题私相授受。此前,美英澳签署“奥库斯”协议时,中方就曾多次发出警告并敦促美英澳切实履行核不扩散义务,撤销核潜艇合作,以切实行动维护地区稳定与安全。
中国与澳大利亚建交50周年之际,澳大利亚外长访华,使得中澳关系的破冰前行实属不易,奉劝澳方从中澳关系大局出发,切勿再走回头路,且行且珍惜。